甘肃省人民政府


甘肃省规章规范性文件备案审查办法

甘肃省人民政府令第11号


　　《甘肃省规章规范性文件备案审查办法》已经2004年2月6日省政府第33次常务会议讨论通过，现于公布，自2004年5月1日起施行。



　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　省　长　陆　浩
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年二月十三日



甘肃省规章规范性文件备案审查办法

第一条 为了加强对规章、规范性文件的监督，维护社会主义法制统一，根据《中华人民共和国立法法》、《法规规章备案条例》等法律法规，结合本省实际，制定本办法。

　　第二条 本办法所称规章，是指兰州市人民政府根据法律、行政法规、地方性法规和省政府规章，依照《规章制定程序条例》制定的规章。

　　本办法所称规范性文件，是指各级人民政府及其所属工作部门按照法定权限和程序制定的涉及行政管理相对人权利义务、具有普遍约束力的行政措施、决定、命令或指示等文件。

　　行政机关内部的工作制度、管理制度等，不适用本办法。

　　第三条 县级以上人民政府及其所属工作部门应当加强对规章、规范性文件备案工作的组织领导和监督检查，配备专职人员承办规章、规范性文件的备案审查工作。

　　县级以上人民政府法制工作机构具体负责规章、规范性文件的备案审查工作。

　　第四条 规章应当自公布之日起30日内报送备案，规范性文件应当自公布之日起15日内报送备案。

　　(一)规章由兰州市人民政府按《法规规章备案条例》规定报送备案。

　　(二)各级人民政府制定的规范性文件，向上一级人民政府报送备案。

　　县级以上人民政府所属工作部门制定的规范性文件，向本级人民政府报送备案，同时报送上一级主管机关备案。

　　实行垂直领导的行政机关制定的规范性文件，向上一级主管机关报送备案，同时报送本级人民政府备案。

　　两个或两个以上部门联合发布的规范性文件，由主办部门向本级人民政府报送备案。并分别报送其上一级主管机关备案。

　　第五条 规章、规范性文件报送备案时，径送各级政府法制工作机构。

　　报送机关应当提交下列材料：

　　(一)备案报告10份；

　　(二)正式文本10份；

　　(三)起草说明、制定依据和相关材料。

　　有条件的，应当同时报送规章、规范性文件的电子文本。

　　报送备案的文本格式，由省政府法制办公室统一制定。

　　第六条 报送备案的规章、规范性文件符合本规定第二条、第四条、第五条规定的，政府法制工作机构予以备案登记；不符合规定的，由政府法制工作机构退回重新报送。

　　经备案登记的规章、规范性文件，由各级政府法制工作机构每年向社会公布一次目录。

　　各级政府法制工作机构应当定期将规章、规范性文件汇编出版。编辑出版的规章、规范性文件汇编的范围，应当以公布的规章、规范性文件目录为准。

　　第七条 政府法制工作机构对报送备案的规章、规范性文件，应当对下列内容进行审查：

　　(一)制定机关是否具有相应的法定权限；

　　(二)是否同法律、法规和规章相抵触；

　　(三)是否同相关的规章、规范性文件相协调、衔接；

　　(四)是否违法设定行政处罚、行政许可、行政强制措施、行政收费等；

　　(五)规定的内容是否适当；

　　(六)是否违背法定程序；

　　(七)政府法制工作机构认为应当审查的其他事项。

　　第八条 政府法制工作机构应当自收到规章、规范性文件之日起30日内审查完毕。对情况复杂的，可以延长15日。

　　第九条 政府法制工作机构审查规章、规范性文件，可以采取征求相关部门意见、举行听证会、调查、请制定机关说明情况等方式，有关部门应当予以配合。

　　第十条 经审查，发现规章超越法定权限，同上位法相抵触，或者其规定不适当，或者违背法定程序的，由备案审查的政府法制工作机构提出修改或者纠正的意见，制定机关应当自收到意见通知书之日起30日内进行修改或纠正，逾期不修改或不纠正的，由备案审查的政府法制工作机构报同级人民政府批准后予以撤销。

　　经审查，发现规范性文件超越法定权限，同法律、法规、规章相抵触，或者不适当的，由备案审查的政府法制工作机构发出责令纠正通知书、处理决定书，制定机关应当自收到通知书之日起30日内进行修改或者废止，逾期不修改或废止的，由备案审查的政府法制工作机构予以撤销。

　　规章、规范性文件制定机关应当对备案审查通知书的办理情况进行书面答复。

　　第十一条 经审查，发现规范性文件之间对同一事项规定不一致的，由政府法制工作机构进行协调；经协调不能取得一致意见的，由政府法制工作机构提出处理意见报本级人民政府决定。

　　第十二条 公民、法人或者其他组织发现规章、规范性文件与上位法相抵触的，可以向上一级人民政府或者本级人民政府提出审查建议，由政府法制工作机构按照规定的程序处理，并及时将处理结果书面告知提请人。

　　第十三条 规章、规范性文件的制定机关应当于每年1月15日前将上年度制定的规章、规范性文件目录报送上一级或者本级政府法制工作机构。
第十四条 不按规定报送规章、规范性文件备案和年度目录的、不执行备案审查处理决定的，由政府法制工作机构给予通报批评，责令限期改正，并建议有关机关追究主要负责人和直接责任人的行政责任。

　　第十五条 本办法自2004年5月1日起施行。








新疆维吾尔自治区人民政府


新疆维吾尔自治区人民政府令第102号


　　《新疆维吾尔自治区著名商标认定和保护办法》已经２００１年７月１９日自治区人民政府第１５次常务会议讨论通过，现予发布，自２００１年１０月１日起施行。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　自治区主席　阿不来提·阿不都热西提
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　２００１年７月２６日

　　　　　　　　 新疆维吾尔自治区著名商标认定和保护办法


第一条 为规范自治区著名商标的认定工作，保护著名商标所有人的合法权益，提高商标的知名度，促进经济发展，根据《中华人民共和国商标法》及有关法律、法规，结合自治区实际，制定本办法。
第二条 在自治区行政区域内认定和保护著名商标应当遵守本办法。
本办法有关商品商标的规定，适用于服务商标。
第三条 本办法所称著名商标是指在市场上享有较高声誉，为相关公众所熟知，并依照本办法予以认定的注册商标。
第四条 认定著名商标，应当遵循公开、公正、公平的原则。
第五条 著名商标认定和保护工作由自治区工商行政管理部门负责组织。其他组织和个人不得认定著名商标。
认定著名商标不得收取费用。
第六条 各级人民政府应当采取措施鼓励商标注册人提高商品质量和商标信誉，创立著名商标。
商标注册人应当提高商标意识，制定商标发展战略，争创著名商标。
第七条 申请认定著名商标应当符合下列条件：
（一）商标注册人为自治区行政区域内依法设立的企业、事业单位、社会团体、个体工商户和其他经济组织；
（二）该商标自核准注册之日起，连续使用满三年或者注册虽不满三年但实际使用三年以上的；
（三）使用该商标的商品有完善的质量管理体系，在国家、自治区有关部门组织的产品质量认证监督抽查中质量稳定，产品质量符合有关标准；
（四）使用该商标的商品近三年来销售量和市场占有率在区内同行业中位居前列，售后服务好；
（五）商标注册人未发生过侵犯他人注册商标专用权的行为。
第八条 商标注册人认为其注册商标符合本办法第七条规定的，可以向县级以上工商行政管理部门提出认定著名商标申请，并提供有关资料。
工商行政管理部门应当自收到申请之日起15日内审核完毕。对符合条件的，向自治区工商行政管理部门推荐，不符合条件的不予推荐，退回申请并书面说明理由。
第九条 商标注册人对不予推荐有异议的，可以向自治区工商行政管理部门提出复核申请。
自治区工商行政管理部门应当自收到复核申请之日起20日内作出复核决定，并书面说明理由。
第十条 自治区工商行政管理部门收到推荐的申请材料后，应当在60日内审查完毕。对符合条件的，提交著名商标评审委员会评审；对不符合条件的，退回申请材料并书面说明理由。
第十一条 著名商标评审委员会由自治区工商行政管理部门组织设立，负责著名商标的评审工作。
著名商标评审委员会的人员由经济综合部门、有关协会及专家组成。
第十二条 著名商标评审委员会对申请材料的真实性、准确性进行审查、论证。经评审认为符合条件的，须经评审委员会全体组成人员三分之二以上通过，方可认定。
第十三条 自治区工商行政管理部门应当将著名商标评审委员会拟认定的著名商标通过媒介在自治区范围内公示30日。公示期满无异议的，由自治区工商行政管理部门颁发《新疆著名商标证书》、《新疆著名商标》牌匾，并在指定的报刊公告。
第十四条 著名商标自公告之日起3年内有效。有效期满前3个月内，著名商标所有人可申请延续，每次延续的有效期为3年。
第十五条 著名商标所有人可以在其核定使用的商品及其包装、装潢、说明或者广告宣传、展览等活动中使用“新疆著名商标”字样。
未被认定著名商标的，不得使用“新疆著名商标”字样。
第十六条 任何单位和个人不得擅自使用被认定为新疆著名商标的商品特有的名称、包装、装潢或者与其近似的名称、包装、装潢。
第十七条 著名商标所有人，可以向自治区工商行政管理部门申请在其企业名称中直接冠用“新疆”字样。
第十八条 自治区工商行政管理部门向国家工商行政管理部门推荐驰名商标时，应当从著名商标中推荐。
第十九条 著名商标自认定之日起，他人使用可能引起公众误认的与新疆著名商标相同或者近似的文字作为其企业名称的，工商行政管理部门不予核准登记。
第二十条 著名商标所有人许可他人使用其注册商标的，应当自签订商标使用许可合同之日起30日内报自治区工商行政管理部门备案。
著名商标所有人变更地址和其他注册事项的，应当自变更之日起30日内，向自治区工商行政管理部门备案。
第二十一条 著名商标所有人有下列情形之一的，由自治区工商行政管理部门撤销其著名商标资格，并予以公告：
（一）弄虚作假，或者以不正当手段骗取著名商标的；
（二）在产品中掺杂、掺假，以假充真，以次充好，或者以不合格产品冒充合格产品，损害消费者或者用户利益的；
（三）在有效期内，丧失了著名商标条件的。
有前款所列行为的，任何单位和个人均可以向自治区工商行政管理部门提出撤销著名商标的建议。
第二十二条 违反本办法应当给予行政处罚的其他行为，依照有关法律、法规和规章的规定处罚。
第二十三条 工商行政管理人员、评审委员会组成人员在认定著名商标工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十四条 本办法自2001年10月1日起施行。


2001年7月26日