航空工业部关于印发航空工业系统实行技师聘任制的实施意见的通知
航空工业部
航空工业部关于印发航空工业系统实行技师聘任制的实施意见的通知
航空工业部
为贯彻经国务院批准、劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合航空工业的特点，在试点的基础上，制定了航空工业实行技师聘任制的实施意见，现发给你们，请认真贯彻执行。
附：航空工业系统实行技师聘任制的实施意见
技师聘任制是在高级技术工人中实行技术职务的一项重要政策。这对鼓励工人钻研业务，不断提高技术素质，稳定工人队伍，发挥高级技术工人的作用，适应经济建设需要，具有十分重要的意义。根据国务院批准劳动人事部发布的《关于实行技师聘任制的暂行规定》，结合航空工业的
实际情况，并经劳动人事部同意，提出如下实施意见：
一、各企、事业单位必须贯彻执行《暂行规定》，加强领导，审慎行事。要明确技师是在高级技术工人中设置的技术职务，不是技术称号，不是高级技术工人的普遍晋升；技师必须严格按照任职条件、考核标准、比例限额，并根据生产的实际需要，在规定的工种范围内的高级技术工人
中进行考评、聘任。
二、技师的职务名称。根据航空工业特点和历史形成的习惯，统称为技师。
三、工种范围。航空工业实行技师聘任制的工种范围为航空工业部颁布的工人技术等级标准中等级线达七八级的工种。（具体工种见工种范围表）
四、比例限额。航空工业系统聘任技师的比例限额，严格控制在实行技师聘任制工种范围的技术工人总数的2％以内。企事业单位可根据实际情况在部核定的比例限额内进行聘任。
五、职务津贴和福利待遇。被聘任的技师，在聘任期内实行职务津贴。技师职务津贴按每月人均二十元核定。具体津贴标准，在国家下达的指标限额内，由各企事业单位根据不同工种（岗位）的技术复杂程度、劳动强度、责任大小等实际情况，在十五元至二十五元的幅度内自行确定。
技师可享受本单位工程师等中级专业技术职务的有关福利待遇。
六、考评技师条件。
（一）拥护中国共产党的领导和社会主义制度，遵纪守法，有良好的职业道德并积极为社会主义建设服务；
（二）具有技工学校或其他中等职业技术学校毕业或受过相当上述程度职业技术培训，以及经过自学达到同等水平。对长期从事生产一线并身怀绝技的老工人在学历要求和专业理论考试方面，应从实际出发。
（三）达到《航空工业工人技术等级标准》高级工的专业技术理论水平和实际操作技能；
（四）对本专业工种有丰富的实践经验和较高技艺并有解决生产技术关键的能力；
（五）在技术改造和新产品开发中，有水平较高的技术革新成果或合理化建议，并取得一定经济效果；
（六）具有培训中级以上技术工人的能力，并能无保留地传授技艺和经验。
七、航空工业的后勤服务、交通运输、建筑安装、邮电通讯等专业的技师聘任工作，分别按国务院有关行业归口部门的实施意见执行。
实行技师聘任制工作涉及面广，政策性强，要先进行试点，总结经验，在试点的基础上逐步推开。试点单位要认真总结经验，并将试点情况及时报部劳资司和劳动人事部培训就业局。
附：航空工业系统实行技师聘任制的工种范围表
一、通用工种
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序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称
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1．｜熔化工 ｜｜21．｜机修钳工 ｜｜40．｜工业化学分析工
2．｜造型工 ｜｜22．｜工具钳工 ｜｜41．｜机械性能试验工
3．｜木模工 ｜｜23．｜冷作工 ｜｜42．｜非金属材料试验工
4．｜锻 工 ｜｜24．｜热处理工 ｜｜43．｜光学分析工
5．｜车 工 ｜｜25．｜表面处理工 ｜｜44．｜金相试验工
6．｜铣 工 ｜｜26．｜漆 工 ｜｜45．｜木 工
7．｜座标镗床工 ｜｜27．｜照相制版工 ｜｜46．｜制材修锯工
8．｜刨床工 ｜｜28．｜电 工 ｜｜47．｜瓦 工
9．｜磨床工 ｜｜29．｜值班电工 ｜｜48．｜起重架子工
10．｜自动机床工 ｜｜30．｜内外线电工 ｜｜49．｜印刷工
11．｜切齿工 ｜｜31．｜电子设备维修工 ｜｜50．｜计量检定工
12．｜磨齿工 ｜｜32．｜管道工 ｜｜51．｜木模检验工
13．｜电切削工 ｜｜33．｜机动车修理工 ｜｜52．｜铸造检验工
14．｜电子计算机工 ｜｜34．｜电工仪表修理工 ｜｜53．｜锻造检验工
15．｜激光加工工 ｜｜35．｜热工仪表修理工 ｜｜54．｜机械加工检验工
16．｜电焊工 ｜｜36．｜电讯机务工 ｜｜55．｜焊接检验工
17．｜气焊工 ｜｜37．｜发电机运行工 ｜｜56．｜热处理检验工
18．｜接触焊工 ｜｜38．｜炉瓦工 ｜｜57．｜表面处理检验工
19．｜特种焊工 ｜｜39．｜空分工 ｜｜58．｜无损探伤检验工
20．｜钳 工 ｜｜ ｜ ｜｜ ｜
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二、专业工种
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序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称
－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－
1．｜飞机钣金工 ｜｜16．｜起落架、冷气、液压系统｜｜30．｜无线电台操纵修理工
2．｜蒙皮落压工 ｜｜ ｜ 安装调试工 ｜｜31．｜雷达操纵修理工
3．｜复合材料工 ｜｜17．｜操纵系统安装调试工 ｜｜32．｜自动驾驶仪测试调整工
4．｜复合材料成型工 ｜｜18．｜模线样板钳工 ｜｜33．｜飞机试验工
5．｜夹层填料工 ｜｜19．｜型架装配钳工 ｜｜34．｜飞机钣金检验工
6．｜爆炸成型工 ｜｜20．｜铅锌模工 ｜｜35．｜飞机铆接部装检验工
7．｜泡沫塑料成型工 ｜｜21．｜电气调试工 ｜｜36．｜飞机总装试飞检验工
8．｜铆装钳工 ｜｜22．｜仪表调试工 ｜｜37．｜起落架、附件装配试验检
9．｜有机玻璃工 ｜｜23．｜无线电调试工 ｜｜ ｜ 验工
10．｜起落架、附件装配试验工｜｜24．｜雷达调试工 ｜｜38．｜模线样板检验工
11．｜仪表电器安装试验工 ｜｜25．｜军械调试工 ｜｜39．｜发动机装配修理钳工
12．｜无线电、雷达安装试验工｜｜26．｜外勤机械工 ｜｜40．｜发动机平衡工
13．｜军械安装试验工 ｜｜27．｜外勤军械工 ｜｜41．｜发动机试车工
14．｜结合测量工 ｜｜28．｜外勤仪表电器工 ｜｜42．｜发动机钣金工
15．｜动力系统安装调试工 ｜｜29．｜外勤无线电雷达工 ｜｜43．｜发动机试车检验工
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续表
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序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜序号 ｜ 工 种 名 称 ｜｜ 序号 ｜ 工 种 名 称
－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－｜－－－－－－－－－－－｜｜－－－－｜－－－－－－－－－－－
44．｜发动机装配检验工 ｜｜66．｜敏感元件制造工 ｜｜ 87．｜应变片制造工
45．｜发动机叶片抛光工 ｜｜67．｜仪表成品试验工 ｜｜ 88．｜传感器装试工
46．｜发动机外场排故工 ｜｜68．｜仪表装配检验工 ｜｜ 89．｜化学合成工
47．｜附件装配钳工 ｜｜69．｜缝制工 ｜｜ 90．｜织网工
48．｜附件试验工 ｜｜70．｜裁剪工 ｜｜ 91．｜精密电成型网工
49．｜附件装配检验工 ｜｜71．｜缝制检验工 ｜｜ 92．｜编绕烧结滤器工
50．｜附件试验检验工 ｜｜72．｜空中试验工 ｜｜ 93．｜钢筘工
51．｜金刚石工具制造工 ｜｜73．｜高空精密照相工 ｜｜ 94．｜导弹机械装配调试工
52．｜桨叶钳工 ｜｜74．｜特纺材料检验工 ｜｜ 95．｜导弹电气装配调试工
53．｜桨叶平衡工 ｜｜75．｜缝纫机修理工 ｜｜ 96．｜导弹光学装配调试工
54．｜螺旋桨玻璃胶合工 ｜｜76．｜扩散工 ｜｜ 97．｜导弹例行试验工
55．｜螺旋桨强度试验工 ｜｜77．｜欧姆接触镀膜工 ｜｜ 98．｜光敏电阻工
56．｜桨叶车工 ｜｜78．｜表面造型工 ｜｜ 99．｜导弹光学冷加工工
57．｜螺旋桨装配试验工 ｜｜79．｜陶瓷金属玻璃焊接工 ｜｜100．｜导弹光学装配调试检验工
58．｜嵌线绕线工 ｜｜80．｜硅元件检测工 ｜｜101．｜导弹电气装配调试检验工
59．｜电机电器装试工 ｜｜81．｜绝缘材料试验工 ｜｜102．｜电磁试验工
60．｜试验设备调试鉴定工 ｜｜82．｜陶瓷烧成工 ｜｜103．｜物理测力检定工
61．｜电子元器件检测工 ｜｜83．｜制氢工 ｜｜104．｜遥控遥测测试工
62．｜绕包嵌接检验工 ｜｜84．｜陶瓷检验试验工 ｜｜105．｜电器插头座装配工
63．｜电机电器装配检验工 ｜｜85．｜刚玉烧结工 ｜｜106．｜电器插头座型式试验工
64．｜电动陀螺仪表装配工 ｜｜86．｜宝石轴承工 ｜｜107．｜漆包工
65．｜电器机械仪表装配工 ｜｜ ｜ ｜｜ ｜
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1987年12月13日
关于征求《建设工程安全生产费用管理规定（征求意见稿）》意见的函
建设部办公厅
关于征求《建设工程安全生产费用管理规定（征求意见稿）》意见的函
建办法函[2006]863号
各省、自治区、直辖市建设厅（建委），安全生产监督管理局：
为了加强建设工程安全生产费用管理，建立建筑施工企业安全生产投入长效机制，根据《建设工程安全生产管理条例》，建设部会同国家安全生产监督管理总局起草了《建设工程安全生产费用管理规定（征求意见稿）》。现送你们征求意见，请于2007年1月20日之前将书面意见反馈建设部政策法规司和国家安全生产监督管理总局监管二司。
联系人及联系方式：
建设部政策法规司 刘精华
电 话：010-58933962 传真：010-58933552
电子邮件：liujh@mail.cin.gov.cn
国家安全监督总局监管二司 韩 泓
电 话：010-64464001 传真：010-64464005
电子邮件：Hanh@chinasafety.gov.cn
附件：《建设工程安全生产费用管理规定（征求意见稿）》
中华人民共和国建设部办公厅
国家安全生产监督管理总局办公厅
二○○六年十二月三十一日
附件：
建设工程安全生产费用管理规定
（征求意见稿）
第一章 总 则
第一条 为加强建设工程安全生产费用管理，建立建筑施工企业安全生产投入长效机制，改善建筑施工企业作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障建筑施工人员人身安全，根据《建设工程安全生产管理条例》等法律法规制定本规定。
第二条 从事土木工程、建筑工程、线路管道和设备安装工程及装修工程的新建、扩建、改建等有关活动适用本规定。
第三条 本规定所称建设工程安全生产费用（以下简称安全生产费用）是指建筑施工企业按照国家有关规定和建筑施工安全标准，购置施工安全防护用具、落实安全施工措施、改善安全生产条件、加强安全生产管理等所需的费用。
第四条 安全生产费用应当按照“项目计取、确保需要、企业统筹、规范使用”的原则进行管理。
第二章 安全生产费用的计取
第五条 安全生产费用按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）规定，以建筑安装工程造价为计取依据，各工程类别安全生产费用提取标准如下：
（一）房屋建筑工程、矿山（井巷）工程为2.0%；
（二）电力工程、水利水电工程、铁路工程为1.5%；
（三）市政公用工程、冶炼工程、机电安装工程、化工石油工程、港口与航道工程、公路工程、通信工程为1.0%。
第六条 安全生产费用应当按照国家现行规定在建筑安装工程费用项目组成的规费中单列，并按照规费的计算规定计取。
有关行业主管部门、省级建设主管部门或其委托的工程造价管理机构（以下简称主管部门）应当根据本行业、本地区实际情况，按照工程类别测定并公布安全生产费率，但不得低于本规定第五条的提取标准。
第七条 编制工程概（预）算时，应当依据主管部门测定的相应费率，确定安全生产费用。
第八条 依法进行工程招标投标的建设项目，招标方或具有资质的中介机构编制招标文件时，应当单列安全生产费用项目清单，并在招标文件中明确投标方未按本规定单独报价的，按废标处理。
投标方应当按照招标文件单列的安全生产费用项目清单和主管部门测定的安全生产费率单独报价，不得删减。
招标方对安全防护、安全施工有特殊要求需增加安全生产费用的，应结合工程实际单独列出安全生产增加项目清单。投标方应当根据现行标准规范，按照招标文件要求结合自身的施工技术水平、管理水平对工程安全生产增加项目单独报价。
第三章 安全生产费用的支付
第九条 建设单位与施工企业应当在施工合同中明确安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。
第十条 合同工期在一年以内的，建设单位应当自合同签订之日起五日内预付安全生产费用不得低于该费用总额的70%；合同工期在一年以上的（含一年），预付安全生产费用不得低于该费用总额的50%。
第十一条 建设单位申领施工许可证或报批开工报告时，应当提交安全生产费用预付凭证和安全生产费用支付计划，作为保障工程安全的具体措施。
第十二条 施工企业在工程量或施工进度完成50%时，项目负责人应当按照《建设工程监理规范》（GB50319-2000）填报《其余安全生产费用支付申请表》，并经企业负责人签字盖章后报监理企业。监理企业应当在3日内审核工程进度和现场安全管理情况。
监理企业审核时发现施工现场存在安全隐患的，应当责令施工企业立即整改。经审核符合要求或整改合格的，总监方可签署《其余安全生产费用支付证书》，并提请建设单位及时支付。
第十三条 建设单位收到监理企业《其余安全生产费用支付证书》后，5日内支付安全生产费用。支付凭证报建设主管部门或有关行业主管部门备案。
第十四条 施工过程中出现工程变更，应当按施工合同约定或相关规定及时办理工程变更价款，按照主管部门测定的相应费率确定安全生产费用增加费，作为与其余安全生产费用同期支付的依据。办理竣工结算时，建设单位应当以工程竣工结算价为依据支付安全生产费用。
第十五条 进行竣工验收或办理竣工验收备案手续时，建设单位应当向建设主管部门或有关行业主管部门提交安全生产费用支付凭证。
第十六条 实行工程总承包的，总承包单位依法将工程分包给其他单位的，总承包单位应当与分包单位在分包合同中明确由分包单位实施的安全措施及分包工程安全生产费用。
第十七条 工程监理企业发现建设单位未按本规定或合同约定支付安全生产费用的，应当及时提请建设单位支付。
第四章 安全生产费用的使用
第十八条 安全生产费用应当按照《高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法》（财企[2006]478号）规定，在以下范围内使用：
（一）完善、改造和维护安全防护、检测、探测设备、设施支出；
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出；
（三）安全生产检查与评价支出；
（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出；
（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出；
（六）其他与安全生产直接相关的支出。
第十九条 安全生产费用实行专户核算。建筑施工企业应当按规定范围安排使用，不得挪用或挤占。年度结余资金结转下年度使用；安全生产费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
第二十条 建筑施工企业应当建立健全企业安全生产费用管理制度和项目安全生产费用核算制度,明确安全生产费用使用、管理的程序、职责及权限。
第二十一条 建筑施工企业或其委托的安全评价机构应当依据现行的标准规范定期对工程项目施工现场安全生产情况进行检查评价。对于评价结果不合格的，应当督促该项目立即整改。
第二十二条 总承包单位对工程项目安全生产费用的使用负总责，分包单位对所分包工程的安全生产费用的使用负责。总承包单位或其委托的安全评价机构应当定期检查评价分包单位施工现场安全生产情况。
第二十三条 工程监理企业应当对施工企业在施工现场落实安全生产费用情况进行监理。
工程监理企业发现施工企业在施工现场存在安全隐患、未落实安全生产费用的，有权要求其改正，施工企业拒不改正的，工程监理企业应当及时向建设单位和建设主管部门报告，必要时依法责令其暂停施工。
第五章 安全生产费用的监督管理
第二十四条 建设主管部门对建设工程安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。有关行业主管部门按照职责分工对有关专业建设工程安全生产费用计取、支付、使用实施监督管理。
第二十五条 建设主管部门或有关行业主管部门在招标投标阶段，应当认真审核招标文件中安全生产费用项目清单单列情况、投标报价按本规定确定安全生产费用情况。
第二十六条 建设主管部门或有关行业主管部门在审核发放施工许可证或审批开工报告时，应当审查安全生产费用预付凭证及其余安全生产费用支付计划。建设单位未提交的，建设主管部门或有关行业主管部门不予核发施工许可证或批准开工报告。
第二十七条 建设主管部门或有关行业主管部门应当在建设单位办理安全生产费用支付备案手续、进行竣工验收或办理竣工验收备案手续时验证安全生产费用支付凭证。
第二十八条 建设主管部门或有关行业主管部门应当对施工企业安全生产费用管理、使用情况进行监督检查。
第二十九条 县级以上建设主管部门、有关行业主管部门或其委托的建筑安全监督管理机构，应当按照现行标准规范对工程项目施工现场安全生产条件改善和安全施工措施落实情况进行监督检查。
第三十条 县级以上建设主管部门和有关行业主管部门应当及时受理对建设工程安全生产费用不按规定计取、支付以及挪用安全生产费用的检举、控告和投诉。
第六章 法律责任
第三十一条 建设单位或其委托的中介机构未按本规定在招标文件中单列安全生产费用项目清单的，由建设主管部门或有关行业主管部门责令限期改正，并处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十二条 建设单位提供虚假的安全生产费用预付凭证申请施工许可或报批开工报告的，建设主管部门或有关行业主管部门不予受理或者不予许可，并给予警告，处以1万元以上，3万元以下的罚款。建设单位在一年内不得再次申请施工许可或报批开工报告。
第三十三条 建设单位提供虚假的安全生产费用预付凭证取得施工许可或开工报告的，建设主管部门或有关行业主管部门应当撤销许可，并处以1万元以上，3万元以下的罚款。建设单位在三年内不得再次申请施工许可或报批开工报告。
第三十四条 建设单位未按本规定支付安全生产费用的，由建设主管部门或有关行业主管部门责令其限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；逾期未改正的，责令该建设工程停止施工，撤回施工许可或开工报告。
第三十五条 建设单位未按本规定办理安全生产费用支付备案手续、在竣工验收或办理竣工验收备案时未提交安全生产费用支付凭证的，由建设主管部门或有关行业主管部门责令其限期改正，并处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十六条 建设单位、施工企业签订的施工合同未按本规定明确安全生产费用有关内容的，由建设主管部门或有关行业主管部门责令其限期整改，并处以2000元以上1万元以下罚款。
第三十七条 总承包单位未按规定支付分包单位安全生产费用的，由建设主管部门或有关行业主管部门责令其限期改正，并处以1万元以上3万元以下罚款；发生生产安全事故的，由总承包单位承担主要责任。
第三十八条 施工企业挪用安全生产费用的，依照《建设工程安全生产管理条例》第六十三条规定予以处罚。
第三十九条 施工企业对安全生产费用提而不用导致安全生产条件不符合国家规定的，依照《安全生产许可证条例》第十四条规定予以处罚。
第四十条 施工企业的主要负责人、项目负责人未履行安全生产管理职责，有违反本规定行为的，依照《建设工程安全生产管理条例》第六十六条规定予以处罚。
第四十一条 监理企业未按本规定及时签署安全生产费用支付证书的，由建设主管部门或有关行业主管部门责令其限期改正，并处以2000元以上1万元以下罚款。
第四十二条 监理企业有违反《建设工程安全生产管理条例》行为的，由建设主管部门或有关行业主管部门按照《建设工程安全生产管理条例》第五十七条规定予以处罚。
第四十三条 建设主管部门或有关行业主管部门的工作人员有下列行为之一的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，按照刑法有关规定追究刑事责任：
（一）对未提交安全生产费用预付凭证及支付计划的建设单位核发施工许可证或审批开工报告的；
（二）发现违法行为不予查处的。
第七章 附 则
第四十四条 有关行业主管部门、省级建设主管部门和安全生产监督管理部门可依照本规定，结合本行业、本地区实际制定具体实施办法，并报建设部、国家安全生产监督管理总局备案。
第四十五条 本规定由建设部、国家安全生产监督管理总局负责解释。
第四十六条 本规定自2007年 月 日起施行。