吉林市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法
吉林省吉林市人民政府
吉林市人民政府令
第199号
《吉林市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法》，已经2008年12月13日吉林市人民政府14届11次常务会议讨论通过，现予发布，自2009年2月15日起施行。
市长
2009年1月13日
吉林市城市生活垃圾处理费征收使用管理办法
第一条 为加强城市生活垃圾的管理，提高垃圾处理质量，规范城市生活垃圾处理费的使用管理，改善城市市容和环境卫生，根据有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本市城市建成区及城市规划区内各级各类开发区、工业园区内的国家机关、团体、企事业单位、个体经营者、城市居民、暂住人口、营运交通工具等产生生活垃圾的单位和个人，均须按照本办法缴纳城市生活垃圾处理费。
第三条 本办法所称城市生活垃圾，是指日常生活中产生或者为城市日常生活提供服务产生的固体废物（不包括工业固体废物和危险废物）。
本办法所称城市生活垃圾处理费，是指城市生活垃圾的收集、中转运输和处置等发生的建设和运营费用。
第四条 市环境卫生行政主管部门是城市生活垃圾处理费的行政主管部门，其下设的市环境卫生管理机构负责对城市生活垃圾处理费的征收使用工作进行组织监督管理。
各城区环境卫生管理机构负责对本辖区内城市生活垃圾处理费实施征收或者委托代征工作。
财政、价格、交通、审计等部门按照各自职责，做好城市生活垃圾处理费的代征及监督管理工作。
第五条 城市生活垃圾处理费为经营服务性收费。
城市生活垃圾处理费开征后，城市卫生费不再征收。
第六条 城市生活垃圾处理费的收费标准由市价格行政主管部门会同市环境卫生行政主管部门核定、调整，报市政府批准后执行，并报省价格、建设行政主管部门备案。核定、调整城市生活垃圾处理费收费标准，应实行价格听证会制度。
第七条 城市生活垃圾处理费的计费方式：
（一）城市居民按户计算；
（二）暂住人口按人数计算；
（三）机关、团体、部队、事业单位、企业（不含服务业、娱乐业、餐饮业）按上年年末在册人数（含合同工、临时工、聘用人员）计算；
（四）人力车、小型客货机动车、大型客货机动车、列车、船舶等按车辆台数、吨位或者载重吨位计算；
（五）服务业、娱乐业、餐饮业及车站、码头、废品收购站点、经营性停车场、报刊亭、私立医院、药店等商业网点按经营面积计算；
（六）宾馆、旅店、招待所按营业床位计算；
（七）各类有形市场、露天市场以1.5米长度的摊、亭、床为单位，按摊位计算。
第八条城市生活垃圾处理费可按下列规定由各城区环境卫生管理机构自行征收或者委托下列单位代为征收：
（一） 城市居民、企业（含服务、餐饮、娱乐业）的城市生活垃圾处理费委托城市供水单位代征；
（二）暂住人口城市生活垃圾处理费委托暂住人口居住地的街道办事处代征；
（三）机关、团体、事业单位的城市生活垃圾处理费委托财政部门代征；
（四）客运、货运机动车辆的生活垃圾处理费由客运管理机构或者运输管理机构代征(代征单位使用客运或者运输管理专用票据)；
（五）市场摊位的生活垃圾处理费委托市场举办者代征。
第九条 享受政府补贴的困难家庭和民政部门规定的优抚对象，凭有效证件免缴生活垃圾处理费。
第十条 代征单位必须与各城区环境卫生管理机构办理委托代征手续，领取代征委托书，并在收费区域范围内公布收费项目和收费标准，不得滥收费、重复收费。
代征手续费一般为所征收生活垃圾处理费的6%。
第十一条 生活垃圾处理费票据领用单位实行按月核销、核旧领新管理制度。
各城区环境卫生管理机构须在每月30日前到市环境卫生管理机构领取生活垃圾处理费税务专用票据，建立票据台账，市环境卫生管理机构必须在规定时间内提供城市生活垃圾处理费专用票据。
第十二条 城市生活垃圾处理费专用票据由专人领用、管理、缴销。
城市生活垃圾处理费票据作废，须经当事人及见证人共同签字、说明原因；生活垃圾处理费票据核销，应按要求填写生活垃圾处理费专用票据缴销清单；遗失生活垃圾处理费票据的人员须在3日内以书面形式向领取单位报告，同时在媒体声明作废并接受有关部门的处理；垃圾处理费征收人员不得借用票据。
第十三条 实行生活垃圾处理费征收人员岗前培训制度。城市生活垃圾处理费收费单位、收费人员应持市价格行政主管部门核发的《收费许可证》和《收费员证》、使用统一领取的税务专用票据。未持以上证件或未使用规定票据的，当事人有权拒缴和举报。
第十四条 城市生活垃圾处理费实行专户存储、统一拨付制度。
各城区环境卫生管理机构征收的城市生活垃圾处理费必须统一缴存至市环境卫生管理机构指定的专用账户，由市环境卫生管理机构按工作需要拨回各城区环境卫生管理机构。
第十五条 城市生活垃圾处理费实行收支两条线管理，所征费用全部用于城市生活垃圾的收集、运输、处理及环卫设施的建设、运营、维护，专款专用，不得截留、挪用。
第十六条 任何单位、个人均须按照规定标准和期限缴纳城市生活垃圾处理费。发生欠费的单位或个人，应在规定的延展期内续缴费用，逾期仍不缴费的，从延展期结束之日起每日加收3%的滞纳金,并可依法申请人民法院强制执行。
第十七条 阻碍征费人员正常收费的，由公安机关按治安管理有关规定予以处罚。
第十八条 征收城市生活垃圾处理费的单位及其工作人员未持收费许可证、税务专用票据和收费工作证件收费，或者有不履行或不认真履行职责、玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权行为的，由其所在部门依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 各城区环境卫生管理机构征收生活垃圾处理费成绩突出或者工作不力造成一定后果的,由市环境卫生管理机构予以奖励或者处罚。
第二十条 市、区环境卫生管理机构擅自截留、挪用或未按规定使用征收的城市生活垃圾处理费的，由上级行政主管部门或者有关部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 本办法由市环境卫生行政主管部门负责解释并组织实施。
市环境卫生管理机构可根据本办法制定城市生活垃圾处理费征收、使用、管理制度。
第二十二条 本办法自2009年2月15日起施行。
市区危险住宅处理办法暂行规定
江苏省淮安市人民政府
淮政发〔2004〕89号
市政府关于印发市区危险住宅处理办法暂行规定的通知
清河区、清浦区人民政府，市各委、办、局，市各直属单位：
《市区危险住宅处理办法暂行规定》已经市政府五届第十九次会议讨论通过，现印发给你们，希认真贯彻执行。
二ОО四年五月八日
市区危险住宅处理办法暂行规定
为切实解决清河区、清浦区市区居民危险住宅问题，改善群众的居住条件，确保住房安全，切实维护人民群众的合法权益，根据有关政策，结合我市实际，制定本规定。
一、市房屋安全鉴定机构负责对危险住宅的鉴定确认。
二、解决市区危险住宅问题的办法主要采取提前收购、集中建设农民公寓进行安置、统一规划建设农民新村和原地翻建或维修加固等。
三、解决危险住宅问题的程序：房屋产权人提出申请，经所在村（居委会）、乡镇（街道）、区政府逐级审核，市房屋行政主管部门集中受理，根据危险住宅的不同类型和性质，确定解决的途径和方式，并及时告知申请人。各级审核时间不超过5个工作日。
四、对在近期计划开发建设范围内的危险住宅，由土地收益权属单位提前收购，并负责拆迁安置工作。危险住宅产权人向土地收益权属单位提出收购申请时，需提供以下材料：申请收购拆除危险住宅报告书；鉴定机构出具的危险房屋鉴定书；申请人家庭成员的身份证和户籍证明；居委会（村委会）和家庭成员所在单位出具的其他住房情况证明；属于特困家庭的，需提供民政部门发放的低保证。
对国有土地上的危险住宅的收购、补偿安置，由土地收益权属单位按照《淮安市城市房屋拆迁管理办法》（淮政发[2004]42号）有关规定执行，原宅基地收回；对集体土地上的危险房屋的收购、补偿安置，由土地收益权属单位按照《市政府关于调整征地补偿标准的通知》（淮政发[2004]56号）有关规定执行，并建立收购档案。
五、对不在土地储备范围内的国有土地上的危险住宅，原则上由市国土资源局土地储备中心负责收购，按照《淮安市城市房屋拆迁管理办法》（淮政发[2004]42号）有关规定进行拆迁安置。
六、对在农民公寓安置范围内的郊区农民的危险住宅，由两区政府参照城市房屋拆迁安置的有关规定，将住户安置到农民公寓，原宅基地收回。
七、对在农民新村规划建设范围内的危险房住宅，两区政府要按照市政府关于市区农民新村规划建设管理的有关规定，安排住户到农民新村统一建房，原宅基地收回。
八、暂不能通过上述方式解决的危险住宅，危险房屋为合法建设的，房屋产权人在只有一处住宅的情况下，可根据有关规定申请维修加固或翻建，在翻建或维修加固时必须保持原位置、原面积、原结构。市规划局在核发的危险住宅翻建证照上，应注明“原拆原建”字样，收回原危险住宅证照，并存入建房档案，以便在房屋拆迁时核对。规划行政主管部门在批准危险住宅翻建时，要认真审核，严格把关，并在申请人所居住的村（居委会）进行公示。
九、在历史街区和属于需要保护的历史文化遗存的危险住宅，经所在区政府审核同意，市规划行政主管部门可以批准加固维修或翻建。
十、属于违法建设的危险住宅，一律由房屋所有者自行拆除，否则造成的一切后果自负。所在的乡镇（街道）和村（居委会）要加强监管，一旦发现有属于违法建设的危险房屋要采取措施，限期拆除。对住房困难户和特困户，按照《市区拆除违法建设工作指导意见》（淮拆违发[2004]1号）的有关规定执行。
十一、对弄虚作假骗建房屋的，有关部门要核销新建房屋证照，所建房屋视同违法建设，在征地拆迁时不予补偿；对在解决危险住宅问题中有违规行为的人员，按有关规定严肃查处。
十二、建立解决市区危险住宅问题联席会议制度，由市房管局牵头，市规划局、国土局、城建办、相关区政府共同参加，定期召开会议进行协调会办。
十三、由市城建办会同市房管局、规划局、国土资源局每年修订一次危险住宅收购范围，并予以公布。
十四、淮阴区、楚州区、市经济开发区可参照本规定执行。
十五、本规定自颁布之日起施行。