国务院办公厅


国务院办公厅关于在京举办新闻发布会问题的补充通知
国务院办公厅



各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
一九九二年国务院办公厅曾发出《关于在京举办新闻发布会问题的通知》（国办发明电〔1992〕7号），对适应改革开放的新形势，简化手续，快捷、有效地沟通信息起到一定作用。根据执行情况和近期出现的问题，为进一步做好在京举办新闻发布会的管理工作，经国务院批准，
现补充通知如下：
一、国务院各部门和各省、自治区、直辖市及计划单列市在北京举办新闻发布会，应以改革开放、经济建设、精神文明建设和人民群众关心的重大问题为主要内容。
二、国务院各部门和各省、自治区、直辖市及计划单列市在北京举办新闻发布会可自行决定，抄报新闻出版署备案。北京市所属单位召开的新闻发布会报北京市人民政府批准，批件抄报新闻出版署。国务院各部门和省、自治区、直辖市、计划单列市所属单位，以及企事业、群众团体和
个人在北京举办新闻发布会，应先分别由国务院有关部门和有关省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府审核批准，持审核同意的批件，到新闻出版署办理登记手续。具体登记办法由新闻出版署制定。
三、凡涉及物质产品、科技成果、技术专利等内容的新闻发布会，登记时应提供省、自治区、直辖市、计划单列市以上质量、监督、检验、专利等主管部门的认定书或证明书。
四、应登记而未登记的新闻发布会，新闻单位不予采访，不作报道。
五、举办新闻发布会的单位要严格遵守新闻必须真实的原则。不得泄露党和国家的机密。
六、举办新闻发布会要贯彻节俭精神，不得以任何名义向记者和新闻单位赠送礼金、有价证券。新闻发布会的规模要适当，要讲求实效。



1993年8月8日
河南省洛阳市人大常委会


洛阳市道路交通安全条例


（2004年9月4日洛阳市第十二届人民代表大会常务委员会第五次会议通过 2004年9月25日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议批准 2004年10月10日洛阳市人民代表大会常务委员会公告公布 自2004年12月2日起施行）



第一条 根据《中华人民共和国道路交通安全法》（以下简称《道路交通安全法》）和《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》（以下简称《道路交通安全法实施条例》）等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 本市行政区域内的车辆驾驶人、行人、乘车人以及与道路交通活动有关的单位和个人，都应当遵守本条例。

法律、法规另有规定的，从其规定。

第三条 市、县（市）公安机关交通管理部门负责本行政区域内的道路交通安全管理工作。

市、县（市、区）人民政府的交通、城建、规划、农机等部门应当依据各自职责，负责相关的道路交通安全工作。

第四条 机关、部队、企业事业单位、社会团体以及其他组织，应当加强对本单位人员的交通安全宣传教育和车辆的管理工作，健全交通安全责任制，履行下列义务：

（一）建立对本单位所属机动车的使用、保养、维修、检查制度，保持车辆符合国家安全技术标准；

（二）教育所属人员遵守道路交通安全法律、法规，减少交通违法行为，预防交通事故；建立对本单位专职机动车驾驶人的道路交通安全教育培训、考核制度；

（三）接受公安机关交通管理部门的监督、检查，实现交通安全目标。

第五条 每年12月2日为本市道路交通安全日。

第六条 尚未登记的机动车，需要临时上道路行驶的，应当取得机动车临时牌证，临时牌证的有效期限最长为二十日。

第七条 在本市登记的机动车上道路行驶的，应当符合下列规定：

（一）悬挂号牌，不得倒置、遮挡；

（二）重型、中型载货汽车及其挂车、拖拉机及其挂车的车厢后部喷印本车号牌放大号码；

（三）大、中型长途客运机动车驾驶员一侧车门喷印准乘人数和经营单位名称；

（四）出租汽车驾驶室两侧车门喷印经营单位名称；

（五）备有有效的灭火器具、反光的故障车警告标志；

（六）车身两侧的车窗和前后挡风玻璃，不得张贴、喷印妨碍驾驶视线的文字、图案，不得使用反光遮阳膜；

（七）车灯上不得加装、改装、粘贴易造成他人眩目或者影响安全行驶的装置、反光膜。

第八条 对达到国家规定的强制报废标准的机动车，公安机关交通管理部门应当书面通知机动车所有人办理注销登记，必要时可以公告通知。

大型客、货车及其他营运车辆按规定报废时，公安机关交通管理部门应当派人到现场监督车辆解体，并制作解体笔录。报废车辆的车身、发动机应当作破坏性解体。

第九条 城市道路发展规划的编制，应当有公安机关交通管理部门参加；交通安全设施配套建设的方案，应当征求公安机关交通管理部门的意见。

新建、改建道路竣工后，公安机关交通管理部门应当参与验收。

第十条 城市道路最低净空高度：机动车道为5.2米，非机动车道为4.2米。最低净空高度下，不准设置横跨道路的物体。

沿街建筑物向人行道延伸物体，以及设置在人行道外的支撑物体，不得影响行人通行和安全。

第十一条 占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当事先征得道路主管部门的同意；影响交通安全的，还应当征得公安机关交通管理部门的同意。

在道路范围内的地下管线发生故障需要紧急抢修的，可以先予施工，但应当及时报告道路主管部门和公安机关交通管理部门，并在二十四小时内补办手续。

施工作业完毕，经道路主管部门和公安机关交通管理部门验收合格后，方可通行。

第十二条 占用、挖掘道路或者跨越、穿越道路架设、增设管线设施，应当遵守下列规定：

（一）按照批准的时间、地点和范围施工；

（二）设置明显的安全警示标志，采取安全保护措施；

（三）占用期满或者施工结束后，应当迅速按要求清理现场，恢复道路通行；

（四）保护道路交通安全设施完好。

第十三条 新建、改建、扩建的公共建筑、商业街区、居住区、大（中）型建筑等，应当配建、增建停车场。

公共停车场的选址、面积、停车泊位数、出入口以及交通标志和标线设置的设计方案，应当符合道路交通安全畅通的要求。已修建的公共停车场，不得擅自停用或者改变其使用性质。

擅自改变停车场使用性质的，由公安机关交通管理部门责令限期恢复使用功能。

第十四条 城市道路上停车泊位的施划，由公安机关交通管理部门施行；停车的管理由公安机关交通管理部门统一负责。

第十五条 机动车行驶，应当遵守下列规定：

（一）在同方向划有两条以上机动车道的道路上，拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械、摩托车，在最右侧机动车道行驶；

（二）在设有主路、辅路的道路上，拖拉机、低速载货汽车、三轮汽车、轮式自行机械、摩托车在辅路行驶；

（三）实习期内的驾驶人驾驶机动车，在最右侧机动车道行驶。

第十六条 出租车等营运客车应当遵守下列规定：

（一）不准为招揽乘客突然停车、调头和故意慢行；

（二）在规定的道路上按指定的站点停靠，不准随意停车候客；

（三）不准在未停稳时上下乘客。

第十七条 市区主要道路禁止或者限制畜力车、拖拉机、低速载货汽车、三轮机动车通行。具体道路、路段及时段由市公安机关交通管理部门划定并予以公告。

第十八条 非机动车在禁止停放的路段停放，影响通行且驾驶人又不在现场的，交通警察可以将其移至不妨碍交通的地点，并应当及时告知其保存地点。

第十九条 驾驶残疾人机动轮椅车，不得从事营运性活动。违反规定的，由交通行政管理部门责令其改正，并依照有关规定予以处理。

第二十条 发生交通事故，事故现场勘查完毕后，当事人应当在公安机关交通管理部门的组织下，按照要求及时将车辆移至不妨碍交通的地点，并清理现场，迅速恢复交通。

在当事人拒不服从、无力实施或者严重影响公众利益的紧急情况下，公安机关交通管理部门可以指定单位代为当事人将车辆移至不妨碍交通的地点，并清理现场。

第二十一条 处理交通事故，需要对有关物证进行检验鉴定时，应当由两名以上交通警察直接到现场提取检材，并制作提取笔录和送检笔录。处理过程应当由事故当事人或者其他见证人予以见证。

第二十二条 公安机关交通管理部门及其交通警察应当依法履行职责，接受社会和公民的监督。

公安机关交通管理部门组织的协助维护道路交通秩序的人员，应当协助交通警察维护道路交通秩序，劝阻交通违法行为。

第二十三条 交通不便或者距代收罚款机构较远的路段，交通警察依照有关规定作出罚款决定后，当事人向指定的代收机构缴纳罚款确有困难的，经当事人提出，交通警察报经其主管领导同意，可以当场收缴罚款，同时开具省财政部门统一制发的罚款收据，在当日下班时应当将罚款交所在单位。单位应当在二十四小时内将罚款交代收机构。

第二十四条 行人有下列（一）、（二）、（三）项行为之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者五元罚款；有第（四）项行为的，由公安机关交通管理部门处警告或者五元以上五十元以下罚款：

（一）不按照规定通过有交通信号控制的人行横道的；

（二）穿越、翻越、倚坐人行道、车行道和铁道口的隔离设施的；

（三）在机动车道兜售、发送物品的；

（四）在道路上扒车、追车、强行拦车或者抛物击车的。

第二十五条 乘坐二轮摩托车不戴安全头盔的，由公安机关交通管理部门处警告或者五元以上三十元以下罚款。

第二十六条 驾驶非机动车有下列行为之一的，由公安机关交通管理部门处警告或者五元以上五十元以下罚款：

（一）醉酒后驾驶、双手离把驾驶的；

（二）违反规定在机动车道上行驶的；

（三）牵引、攀扶车辆或者被其他车辆牵引的；

（四）扶身并行、互相追逐或者曲折竞驶的；

（五）非下肢残疾人驾驶残疾人机动轮椅车的。

非机动车驾驶人拒绝接受罚款处罚的，可以扣留其非机动车。

第二十七条 自行车、三轮车加装动力装置的，由公安机关交通管理部门责令其拆除；拒不拆除的，予以强制拆除，并处五十元罚款。

第二十八条 违反本条例第七条第（二）、（五）、（六）、（七）项规定的，由公安机关交通管理部门责令其纠正，并处二十元以上一百元以下罚款。

第二十九条 公路客运车辆载客超过额定乘员、货运机动车超过核定载质量的，公安机关交通管理部门应当扣留机动车，道路交通违法行为人应当按下列规定消除违法状态：

（一）可以当场自行消除违法状态的，应当在公安机关交通管理部门的监督下，自行将超载的乘车人转运、货物卸载；

（二）无法当场自行消除违法状态的，超载的乘车人由道路运输主管部门负责联系转运，超载的货物应当在指定的场地卸载。由道路交通违法行为人与指定场地的保管方签订卸载货物的保管合同。

消除违法状态的费用由道路交通违法行为人承担。违法状态消除后，公安机关交通管理部门应当立即发还被扣留的机动车。

第三十条 机动车所有人或者管理人擅自改变已注册登记的机动车的结构、构造或者特征的，由公安机关交通管理部门责令改正，处二百元以上五百元以下罚款。

第三十一条 机动车驾驶人不按规定审验机动车驾驶证而驾驶机动车的，由公安机关交通管理部门责令其审验并处一百元罚款。

第三十二条 违反本条例第十条第一款规定的，由公安机关交通管理部门责令限期拆除；拒不拆除的，处二百元以上一千元以下罚款，并强制拆除。所需费用由行为人承担。

第三十三条 交通警察有下列行为之一的，依法给予记过以上的行政处分：

（一）不执行罚款决定与罚款收缴分离制度或者不按规定将依法收取的费用、收缴的罚款及没收的违法所得全部上缴国库的；

（二）利用职务上的便利收受他人财物或者谋取其他利益的；

（三）当场收取罚款不开具罚款收据或者不如实填写罚款额的；

（四）徇私舞弊，不公正处理道路交通事故的；

（五）为不符合法定条件的机动车发放机动车登记证书、号牌、行驶证、检验合格标志的。

交通警察在执法中有其他违反法律、法规行为的，依照有关法律、法规处理。

第三十四条 对上道路行驶的拖拉机，由农业（农业机械）主管部门依照《道路交通安全法》第一百二十一条的规定行使管理职权。

第三十五条 本条例自2004年12月2日起施行。1997年10月28日洛阳市第十届人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过，1998年3月31日河南第九届人民代表大会常务委员会第二次会议批准，自1998年8月1日施行的《洛阳市城市道路交通管理条例》同时废止。