关于印发六盘水市水库库区水域安全生产管理办法的通知
贵州省六盘水市人民政府办公室
关于印发六盘水市水库库区水域安全生产管理办法的通知
市府办发〔2010〕84号
各县、特区、区人民政府，各经济开发区管委会，市人民政府各部门、各单位，中央、省属驻市有关单位：
《六盘水市水库库区水域安全生产管理办法》已经2010年4月16日市人民政府第46次常务会议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二〇一〇年五月十二日
六盘水市水库库区水域安全生产管理办法
第一章 总 则
第一条 为贯彻落实贵州省人民政府办公厅印发的《贵州省大中型水库库区水域安全生产管理办法》（黔府办发〔2009〕87号），进一步落实各级人民政府及其有关部门和生产经营单位在水库库区水域（以下简称“库区水域”）的安全生产职责，保障人民群众生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》、《贵州省安全生产条例》和《贵州省水库大坝安全管理办法》等法律法规和有关规定，制定本办法。
第二条 本办法所称水库是指市境范围内的人工水库、人工湖泊、天然湖泊、山塘等，库区水域按照水库坝顶高程线或者正常水位线以下划定。六盘水市库区水域所在地各级人民政府及其有关部门、生产经营单位适用本办法。
第三条 库区水域生产经营单位是安全生产的责任主体；库区水域所在地各级人民政府及其有关部门是监督生产经营单位安全生产的监督管理责任主体，承担本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作的监督管理。
第四条 库区水域安全生产监督管理坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，实行“属地管理”和“谁主管，谁负责”，“谁审批、谁发证、谁负责”的原则。
第五条 库区水域所在地各级人民政府及其有关部门的主要负责人是本行政区域、本部门职责范围内安全生产工作监督管理的第一责任人，对库区水域安全生产工作负领导责任；生产经营单位主要负责人是生产经营单位安全生产的第一责任人，必须建立健全安全机构，完善各项安全管理规章制度，保障安全投入，确保本单位的生产安全。
第二章 生产经营单位职责
第六条 库区水域生产经营单位的安全生产主体责任主要包括以下内容：
（一）具备法律法规和国家标准、行业标准规定的安全生产条件。
（二）对本单位在库区水域新建、改建、扩建项目，依法实施建设项目安全设施“三同时”（同时设计、同时施工、同时投入生产和使用）。
（三）依法设置安全生产管理机构，配备安全生产管理人员和水上救援人员。
（四）依法为本单位从业人员缴纳工伤保险费。
（五）依法组织从业人员参加安全生产教育培训，取得相应从业资格证书。
（六）依法对重大危险源实施监控，发现安全事故隐患应立即采取措施整改；对不能立即整改的，应要求从业人员停止作业，并加强监控，待隐患消除后方可继续作业。
（七）按规定存储安全生产风险抵押金。
（八）对从业人员提供符合规定的劳动防护用品和救生器具，对乘船人员提供救生器具，并指导、监督其正确佩戴和使用。
（九）按规定提取和使用安全生产费用，确保资金投入能满足安全生产需要。
（十）建立健全安全生产责任制和各项规章制度、操作规程。
（十一）定期组织船舶进行安全检验。
（十二）库区水域建设单位应向交通（海事）管理机构申请实施库区水域通航安全论证；负责大坝安全管理范围内的安全生产工作；负责库区水域淹没公路、桥梁、渡口、码头等设施的补偿及修复。
（十三）抗旱、防洪、泄洪、水位调整等重要事项应当办理行政许可的，库区水域经营单位须报有关行政主管部门许可，并按行政许可严格执行；抗旱、防洪、泄洪、水位调整等影响水上交通安全的，应当提前48小时通知县级以上交通（海事）部门；紧急情况下，应当立即通知县级以上交通（海事）部门，并协助交通（海事）部门采取必要措施，保障水上交通安全。
（十四）在库区水域从事生产经营活动需经行业管理部门办理安全行政许可的，应依法取得相关安全生产许可。
（十五）按规定报告生产安全事故，及时组织开展生产安全事故抢险救援，并做好各项善后工作。
（十六）法律法规规定的其他安全生产责任。
第七条 生产经营单位的主要负责人履行下列职责：
（一）建立健全本单位安全生产责任制，明确船主及船员、救生员、安全管理人员及其他从业人员的安全生产职责。
（二）组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程。
（三）保证本单位安全生产所需资金投入。
（四）督促、检查本单位的安全生产工作，定期或不定期研究本企业安全生产问题，及时消除生产安全事故隐患。
（五）组织制定并实施本单位的事故应急救援预案，开展应急救援预案演练。
（六）法律法规规定的其他职责。
第三章 地方各级政府职责
第八条 市人民政府及其有关部门负责辖区内库容1000万立方米至1亿立方米（不含1亿立方米）的水库（以下简称“中型水库”）库区水域安全生产，县（特区、区）政府及其有关部门负责库容10万立方米至1000万立方米（不含1000万立方米）的水库（以下简称“小型水库”）库区水域安全生产，乡（镇）人民政府及其有关部门负责库容小于10万立方米以下的山塘水域安全生产，跨行政区域的水库、山塘库区水域安全生产由上一级政府及其有关部门负责。市、县（特区、区）、乡（镇）人民政府依照法律法规履行以下职责：
（一）负责库区水域安全生产工作，督促行业主管部门依法履行安全生产监管职责，及时协调、解决库区水域安全生产重大问题。
（二）涉及库区水域安全生产的事项，按照法律法规需要审查批准（包括批准、核准、许可、注册、认证、颁发证照等）或者验收的，严格依照有关法律、法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件和程序进行审查，不符合规定的，不得批准或验收通过。
（三）对未依法取得相关行业部门批准或验收合格的单位和个人，擅自从事库区水域生产经营活动的，发现或者接到举报后应当立即予以取缔或制止，并依法处理。
（四）将库区水域安全生产纳入国民经济和社会发展总体规划，加强库区水域产业政策引导，调整和优化产业结构，淘汰不符合产业政策和不具备安全生产条件的工艺和设施，督促生产经营单位提高安全生产水平。
（五）建立健全市、县（特区、区）、及乡（镇）库区水域安全生产监督管理机构，落实人员、经费、装备，确保与工作任务相适应，将工作经费纳入同级财政预算，确保库区水上安全监管工作必需的经费投入。
（六）库区水域涉及多个县及县以上行政区域的，库区周边县及县级以上人民政府要建立安全管理联席会议制度和联动管理机制，加强信息沟通，研究解决库区安全生产中存在的问题。
（七）依法组织对库区水域安全状况和库区水域生产经营单位的监督检查，督促生产经营单位全面贯彻落实国家和省有关安全生产法律法规和政策，纠正违法行为，消除事故隐患。
（八）把库区水域安全生产纳入辖区内安全生产控制考核指标体系，全面落实市、县（特区、区）、乡（镇）和生产经营单位安全生产责任。
（九）加大库区水域安全生产投入，加快库区码头、渡口、旅游景区等基础设施建设；加快科技兴安建设，积极推广安全生产先进适用技术。
（十）按有关规定组织划定本行政区域内水库大坝安全管理范围和库区保护范围。
（十一）组织制定本行政区域内库区水域生产安全事故应急救援预案，建立健全应急救援体系，配备应急救援装备和器材，定期组织库区水域应急救援演练，负责库区水域事故应急救援和沉船事故搜救打捞工作。
（十二）建立有效的库区水域安全生产预警机制和应对自然灾害的预警联合处置机制，建立健全灾害预防和救助体系。
（十三）开展对库区周边群众的安全法律、法规和应急知识的宣传教育，提高人民群众的安全自我保护意识。
（十四）依法组织开展库区水域一般和较大生产安全事故调查，严肃追究事故责任人员和责任单位的责任，并向社会公布事故处理情况，及时统计和上报生产安全事故。
（十五）法律法规规定的其他职责。
第四章 部门职责
第九条 市级相关部门负责辖区内中型水库及其库区水域生产经营单位的安全生产监督管理职责，县级相关部门负责辖区内小型水库及其库区水域生产经营单位的安全生产监督管理职责，乡级相关部门负责辖区内山塘及其库区水域生产经营单位的安全生产监督管理职责。各部门主要职责分工如下：
第十条 交通（海事）部门职责：
（一）依法实施库区水域交通安全监督管理，负责库区水域水上交通安全日常检查及专项整治。
（二）组织和参与库区水域港口、码头、浮动设施的建设和建设项目安全“三同时”评价、验收及安全管理。
（三）负责库区水域航道划定、施工，负责航标的设置、校正和清理。
（四）负责库区水域客运、货运、旅游船舶数量的总体规划和对上述船舶的载重量、乘客定额及航线的审核或审批工作。
（五）负责库区水域客运、货运、旅游船舶、浮动设施的检验登记。
（六）负责或配合有关部门开展船员的技能培训、适任培训和水上安全培训教育；负责船员的考试、颁证工作。
（七）负责督促船舶所有人建立健全安全管理规章制度。
（八）负责对库区水域水上水下作业项目进行安全评估和作业许可，参与公安部门、体育管理部门对库区水域举办的各种群众性活动和体育运动的审批。
（九）依法取缔库区水域各类非法营运船舶，整治低质量船舶，打击无证驾驶等违法行为。
（十）督促库区水域客运、货运、旅游船舶落实消防安全责任制，负责上述船舶的消防安全检查、备案及消防安全宣传教育，组织并指导相关单位、船主和船员参加消防培训；监督检查库区水域相关责任单位和船舶消防设施配备和火灾隐患整改情况，依法对违法行为进行处罚。
（十一）推广、引导库区水域客运、货运、旅游船舶应用安全生产先进适用技术，并建立健全管理制度，确保正常使用。
（十二）参与或配合库区水域船舶生产安全事故的调查。
（十三）承担涉及水上交通安全生产方面的工作。
第十一条 农业部门职责：
（一）负责库区非通航水域的水产养殖发展规划及渔业船舶的造册登记工作和相关行政许可事项；负责清理、取缔通航水域水产养殖碍航设施。
（二）负责库区水域渔业船舶的安全技术状况检验。
（三）负责渔业船员的水上安全培训教育。
（四）对渔业船舶水上交通安全依法实施监督检查。
（五）负责或参与库区水域渔业船舶沉船事故应急救援和搜救打捞工作。
（六）配合库区水域渔业船舶生产安全事故的调查。
（七）承担涉及库区渔业安全生产方面的工作。
第十二条 水利（地方电力）部门职责：
（一）负责库区水利工程设施的安全生产监督管理，按有关规定监督水利行业水库大坝安全管理范围。
（二）负责水利行业库区水闸、船闸的安全生产监督管理和监控。
（三）负责水库防汛抗旱指挥调度。
（四）协助政府和有关部门做好库区水域安全监管和事故防范工作。
（五）编制水利行业库区水域水闸、船闸安全生产事故应急预案，定期组织演练。
（六）参与或配合库区水域生产安全事故的调查。
（七）承担涉及库区水利行业安全生产方面的工作，督促检查各项工作和措施的落实情况。
第十三条 发展改革部门职责：
（一）负责将库区水域安全生产基础设施和技术支撑体系建设纳入基本建设项目计划，将安全生产事故应急救援体系建设纳入发展计划，并督促、协调有关部门组织实施。
（二）负责制定和发布有关产业政策，支持先进的生产工艺技术建设项目，对不符合安全要求的落后项目不予审批、核准和备案。
（三）负责将库区周边建设项目安全设施“三同时”作为审批、核准、备案、竣工验收的重要依据，监督建设单位将安全设施投入纳入建设项目概算。
第十四条 教育部门职责：
（一）负责将水上交通安全教育纳入库区水域周边学校（含民办学校）义务教育的重要内容，普及安全知识，提高师生安全意识和自我安全防范及保护能力。
（二）负责监督库区水域周边学校（含民办学校）履行安全管理责任，会同有关部门查处库区水域周边学校（含民办学校）安全管理方面失职、渎职或违法行为。
第十五条 公安部门职责：
（一）依法严格管理库区民用爆炸物品，打击库区水域非法爆破行为。
（二）负责库区水域大型群众性活动、体育活动的安全管理，对大型群众性活动、体育活动实行安全许可制度，配合各级地方人民政府和有关部门开展各项专项检查。
（三）打击破坏水域安全设施违法行为，依法查处涉及库区水域安全生产的刑事犯罪案件和治安管理案件。
（四）参与库区水域生产安全事故应急救援和抢险工作。
第十六条 建设部门职责：
（一）建立健全库区范围内的风景名胜区安全生产保障制度，加强安全管理。
（二）配合制定库区范围内风景名胜区的事故应急救援和抢险工作预案。
（三）配合开展库区范围内风景名胜区生产安全事故的调查处理。
第十七条 旅游部门职责：
（一）做好旅游行业的安全监督管理工作，组织开展旅游行业安全生产宣传教育工作。
（二）督促、检查库区水域旅游单位（包括旅行社、旅游星级饭店、旅游景区景点等），打击、取缔非法旅行社，严禁旅游单位组织游客乘坐不符合安全规定的船舶。
（三）指导、督促库区水域旅游单位建立健全安全管理制度。
（四）配合有关部门做好游客聚集场所的安全管理工作。
（五）配合旅游船舶沉船事故的救援和搜救工作。
（六）参与相关部门对库区水域发生的旅游安全事故调查工作。
第十八条 电力监管部门职责：
（一）负责库区电力行业和大坝的安全生产监督管理。
（二）督促企业建立健全安全生产规章制度，落实安全生产责任制，消除事故隐患。
（三）组织和开展库区水域电力行业安全生产大检查、安全生产专项检查，督促落实安全事故防范措施，组织对安全生产状况进行分析、诊断、评估和评价。
（四）配合或参与库区水域电力行业生产安全事故的调查。
第十九条 安全生产监督管理部门职责：
（一）对库区安全生产实施综合监督管理，参与或组织相关部门起草库区水域安全生产方面的规范性文件。
（二）参与有关部门制定库区水域安全生产发展规划，定期分析和预测库区水域安全生产形势，研究、协调和解决库区安全生产综合监督管理中的重大问题。
（三）负责发布库区水域生产安全事故信息，负责库区水域生产安全事故调度统计分析工作。
（四）指导库区水域有关安全评价、安全培训、安全咨询等社会中介组织相关工作，并进行监督检查。
（五）指导库区水域安全生产宣传教育工作，负责安全生产监督管理人员的安全教育培训、考核工作；依法组织、指导并监督特种作业人员（特种设备作业人员除外）的考核工作和生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员（有特殊规定的除外）的安全资格考核工作；监督检查库区船舶经营单位安全培训工作。
（六）监督检查库区水域新建、改建、扩建工程项目的安全设施“三同时”情况，监督检查重大危险源监控、管理和事故隐患的整改情况，依法查处不具备安全生产条件的生产经营单位。
（七）参与有关部门制定库区水域安全生产科技规划，组织、指导安全生产重大科学技术研究和技术推广示范工作。
（八）受本级政府的委托，依法组织库区水域生产安全事故的调查处理工作，指导、协调和参与生产安全事故应急救援工作。
（九）完成政府和上级安全监管部门交办的库区水域其他安全生产事宜。
第二十条 本办法自公布之日起30日后开始执行。
南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例
江苏省南京市人大常委会
南京市城市公共汽车出租汽车客运管理条例
（2003年7月31日南京市第十三届人民代表大会常务委员会第五次会议制定 2003年8月15日江苏省第十届人民代表大会常务委员会第四次会议批准 2003年8月24日南京市人民代表大会常务委员会公告第8号公布）
第一章 总则
第一条 为了加强城市公共汽车、出租汽车客运管理，促进本市客运事业发展，适应城市建设、社会发展和人民生活的需求，维护经营者、从业人员和乘客的合法权益，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的城市公共汽车（含小公共汽车）、城市旅游客车、出租汽车客运经营及公共客运服务设施的管理。
国家和省对道路客运管理另有规定的，按照规定执行。
第三条 南京市市政公用行政主管部门（以下简称客运主管部门），负责本市城市客运管理工作；其所属的客运交通管理机构具体负责本市城市客运的日常管理。
公安部门负责本市城市客运治安管理工作；交通、规划、建设、工商、物价、税务、质量技术监督等管理部门，应当按照各自职责，协同实施本条例。
第四条 城市客运应当贯彻统筹规划、公交优先、依法管理、规模经营、有序竞争、协调发展的方针。
鼓励城市客运经营者应用先进的科学技术和管理方法，提高城市客运服务质量。
第二章 规划建设
第五条 客运主管部门应当会同有关部门，编制城市客运中长期发展规划，报经市政府批准，纳入城市总体规划。
客运主管部门应当根据城市客运发展规划编制相应的年度发展计划，并纳入城市建设和管理年度计划。
第六条 市规划管理部门对纳入城市总体规划的城市客运服务设施用地，应当在相关地区的详细规划中预留。未经法定程序批准，任何单位和个人不得占用或者改变其用途。
第七条 有下列情形之一的，建设单位应当按照规划的要求配套建设相应的客运服务设施：
（一）新建、改建或者扩建机场、火车站、客运码头、长途汽车站等客流集散的公共场所的；
（二）新建、改建或者扩建文化、教育、体育、娱乐、商业等其他大型公共设施的；
（三）新建、改建或者扩建具有一定规模的居住区的。
第八条 城市客运线路的设置和调整，应当遵循居民出行便捷、换乘方便的原则。客运主管部门应当根据客流和出行方式变化，及时调整线路设置，不断优化客运线路网络。
线路停靠站的设置应当符合下列要求：
（一）同一线路站点间距一般按照五百米至八百米设定；
（二）同一站名的上、下行站点间距一般在一百米左右；
（三）适量安排同一站点的不同线路；
（四）线路停靠站以道路所在的地名、附近的文物古迹或者标志性建筑物等名称冠名，并在不同线路的同一站点使用同一站名；
（五）在有条件的路段设置港湾式停靠站；
（六）候车站台的大小应当与候车人数相适应。
设置、变更线路走向和线路停靠站，应当征求公安部门的意见。
第九条 在新建、改建城市道路时，客运主管部门应当会同公安、规划、城建部门合理设置公交专用道、停靠站和道路交叉口公交优先通行的信号装置。
市政府应当限制出租汽车禁止招手停车路段的设置。客运主管部门在出租汽车禁止招手停车的路段，应当合理设置出租汽车停靠站。
第十条 公安部门应当会同规划、建设等部门按照城市防控体系规范要求，统一规划和建设警务查报站等城市客运治安管理基础设施，由公安客运治安管理机构管理和使用。
第三章 资质管理
第十一条 从事城市客运的经营单位，应当具备下列条件：
（一）有独立承担民事责任的能力；
（二）有与经营规模相适应，并符合行业管理规定和技术质量要求的客运车辆；
（三）有与经营方式相配套的管理机构和管理制度；
（四）有与经营业务相适应并经培训合格的工作人员；
（五）有与经营规模相适应的办公场所、停车场地及相关保障配套设施。
从事城市客运的个体工商户应当符合国家规定的相应条件。
第十二条 从事城市客运的经营者及其从业人员，应当取得客运主管部门核发的客运资格证件。
客运资格证件包括对客运经营者核发的经营许可证、对客运车辆核发的车辆营运证、对客运从业人员核发的服务资格证。
第十三条 从事城市客运活动应当取得城市客运经营权。
申领经营许可证应当向客运主管部门提交下列文件：
（一）书面申请；
（二）经营方案；
（三）与经营规模相适应的资金或者资信证明。
第十四条 客运主管部门应当在收到申请之日起二十日内进行审查，对符合条件的，准予申请城市客运经营权；对不予批准的，应当书面说明理由。
第十五条 城市客运经营权包括公共汽车的线路经营权和城市旅游客车、出租汽车的车辆营运权，采用招标、拍卖或者市政府确定的其他方式进行出让。
客运主管部门按照规定与取得城市客运经营权的经营者签订合同或者办理有关手续后，核发经营许可证。
客运主管部门对取得经营许可证的经营者核发车辆营运证。
经营者取得客运资格证件后，应当在规定期限内具备本条例第十一条规定的条件，方可开业。
第十六条 客运主管部门、公安部门应当组织城市客运从业人员进行岗位业务培训。培训合格的，可以申请办理服务资格证。
第十七条 客运资格证件实行年度审验制度，任何单位和个人不得使用涂改、伪造的客运资格证件。
第十八条 经营者转让经营权或者发生合并、分立、托管、停业、歇业、企业改制、车辆更型以及变更名称和营运标准等事项，应当向客运主管部门申请办理变更、注销手续，并向客运治安管理机构备案。办理手续期间不得影响正常营运。
公共汽车经营者变更线路走向、站点设置、营运时间和售票方式等，须经客运主管部门批准，并提前七日公示后实施。
第十九条 非城市客运车辆不得从事城市客运经营活动，不得擅自安装顶灯、计价器等与城市客运有关的配套设施，不得伪造、套用专用号牌和服务标志（识）。
旅游高峰期间，非城市客运车辆取得客运主管部门发放的临时客运资格证件后，可以作为城市旅游客车营运。
第四章 营运服务
第二十条 城市客运经营者应当遵守下列规定：
（一）建立健全相关规章制度，制定服务规范；
（二）依法与从业人员签订劳动合同或者经营合同；
（三）保证营运车辆技术性能良好，尾气排放符合环保要求；
（四）保持车辆服务设施、服务标志齐全完好；在车身外部规定的位置标明经营者的名称、标识、编号和监督投诉电话等；
（五）保持车辆整洁，定期消毒和更换座套；
（六）配备无线电通讯调度设备的，应当将通信设备及其频率报客运主管部门备案；
（七）不得接受无服务资格证件的人员从事客运业务；不得将无营运证件或者被暂扣营运证件的车辆投入营运；
（八）服从政府因城市建设、重大社会活动、突发事件、恶劣天气和抢险救灾需要而采取的临时措施；
（九）公共汽车应当在车厢内部醒目的位置张贴线路示意图、乘车规则、监督标签、服务提示用语，按照规定标识老人、残疾人和孕妇专座，在车身规定位置设置规范醒目的头牌、腰牌、尾牌；
（十）城市旅游客车应当具有空调和音响设备，在批准的售票、发车地点组织旅游客运；
（十一）出租汽车应当按照规定统一车身识别色、顶灯样式、计价装置、门标和监督电话、座套及颜色、服务资格证展示位置、车容车貌卫生标准等，不得擅自拆卸或者改变随车装置。
第二十一条 城市客运驾驶员、乘务员从事营运服务时应当遵守下列规定：
（一）随车携带车辆营运证、服务资格证及其他有效证件，并按照规定展示；不得将营运车辆交与无服务资格证的人员营运；
（二）按照规定使用发票并向乘客出具合法有效的车费票据；
（三）营运途中无正当理由不得中断服务；
（四）保持车辆内外整洁卫生，不得在车内吸烟、吐痰，不得向车外抛洒垃圾；
（五）及时归还或者上交乘客的遗失物；
（六）维护车内治安秩序，发现违法犯罪行为，应当及时报告公安部门并协助调查取证；
（七）不得利用车辆运载违禁物品以及从事其他违法活动或者为违法活动提供便利；
（八）公共汽车应当按照规定的营运线路、班次运行，正确、及时播报线路名称、走向和停靠站点；依次进站停靠，有停靠站台的应当进入站台上下乘客；不得滞站揽客或者站外带客；不得溜站拒载、中途甩客；在营运中因故障不能继续营运时，应当安排乘客免费换乘同线路同方向营运车辆；
（九）装置空调设备的公共汽车、旅游汽车在车厢外温度低于12℃或者高于28℃时，应当开启空调；未使用空调时，应当开启通风设备，保持车厢内空气清新；出租汽车应当按照乘客合理要求，开启和关闭空调。
第二十二条 出租汽车驾驶员在营运中除应当遵守本条例第二十一条的相关规定外还应当遵守下列规定：
（一）按照规定使用计价器；
（二）营运时间内不得拒载；空车候客时应当展示空车标志牌，夜间应当开启空车标志灯；交接班或者暂停营业时应当在规定位置展示暂停营业标志；
（三）在营运站点应当进站排队，服从调度，按序带客，不得私自揽客、站外带客；在出租汽车停靠站或者允许停车的路段停车上下客，不得影响交通秩序，不得滞留候客；
（四）按照乘客租用意图，选择捷径路线送客到目的地，不得故意绕道；
（五）执行合乘规定，正确折算车费；
（六）驶离市区经营的应当到警务查报站登记；
（七）按照规定安装防劫、防盗、消防等安全防护设施；不得故意遮挡、污损车辆号牌。
第二十三条 有下列情形之一的，乘客可以拒付车费：
（一）未按照规定展示营运证件和服务资格证件的；
（二）未按照规定出具合法有效的车费票据的；
（三）营运途中无正当理由中断服务的；
（四）出租汽车未按照规定使用计价器的；
（五）故意绕道的；
（六）未公示收费标准的。
第二十四条 乘客应当遵守乘车规则。乘坐出租汽车过程中发生的过路、过桥、过渡费由乘客支付。
乘客不得有下列行为：
（一）携夹带管制刀具、武器或者易燃、易爆、有毒等危险品；
（二）在禁止停车的路段拦车；
（三）要求出租汽车驶离市区，但拒绝配合登记；
（四）要求驾驶员、乘务员做出其他违法违规行为。
公共汽车驾驶员、乘务员或者出租汽车驾驶员对有上述情形之一的，应当拒绝提供服务。
第二十五条 乘客有下列情形之一的，出租汽车驾驶员或者公共汽车驾驶员、乘务员可以拒绝提供营运服务：
（一）在前往目的地所经道路无法行驶的；
（二）携带的物品超大、超重或者可能污损车辆的；
（三）携带宠物乘车的；
（四）精神病患者无人监护，酗酒者丧失自控能力无人陪同的。
第五章 客运治安
第二十六条 客运治安管理应当遵循防治结合、综合治理、依法行政、保障权利原则，实施奖惩制度。
第二十七条 公安部门在客运治安管理工作中应当履行下列职责：
（一）根据治安形势的变化，适时调整治安防范措施，指导和监督客运经营者做好安全防范工作，发现治安安全隐患，及时督促整改；
（二）开展客运从业人员的岗前治安培训，并及时通报交通和治安信息，提出防范要求，提高从业人员的防范意识和技能；
（三）领导和管理警务查报站的工作；
（四）查处发生在客运车辆上及站区内的各类治安、刑事案件；调解客运车辆内及站区内非交通事故引起的纠纷；
（五）查处违章违规行为，维护客运交通和治安秩序，保护客运经营者、从业人员和乘客的合法权益。
第二十八条 警务查报站应当履行下列职责：
（一）受理出租汽车驶离市区的登记；
（二）及时处理报警求助；
（三）对过往客运车辆进行治安安全检查；
（四）为客运安全提供其他必要的保障和服务。
第二十九条 客运经营者应当确定专门机构或者人员落实客运治安安全管理措施，定期开展营运车辆的安全检查和维护，保证营运车辆的安全性能，维护站点及车厢内的正常秩序，防范各类事故和案件的发生。
第三十条 客运从业人员和乘客有下列行为之一的，由客运治安管理机构给予奖励：
（一）协助公安部门破获重大刑事案件或者交通肇事逃逸案件的；
（二）扭送或者协助公安部门抓获重大犯罪嫌疑人的；
（三）协助公安部门处置突发性治安事件、灾害事故做出突出贡献的；
（四）有其他见义勇为行为成绩突出的。
第六章 设施管理
第三十一条 客运主管部门应当履行对公共客运服务设施管理的下列职责：
（一）客运交通管理机构应当会同有关产权单位采用招标或者委托方式确定公共客运服务设施的日常管理单位；
（二）制定公共客运服务设施管理规范和管理标准；
（三）督促客运服务设施的日常管理单位，对客运服务设施定期维护保养，保证其技术、安全性能符合国家规定的标准；
（四）协调解决有关单位在客运服务设施管理、建设、变动过程中的相关问题。
第三十二条 因城市建设确需迁移、拆除、改建、占用客运服务设施的，应当按照拆迁有关规定执行或者依法复建。
第三十三条 具备条件的公共客运场站应当向同行业开放。任何单位和个人不得侵占、损坏客运场站，不得擅自拆除、迁移、关闭客运场站或者改变其用途。
第三十四条 公共客运场站日常管理单位，应当遵守下列规定：
（一）按照国家标准在场站设置公用信息标志图形符号；
（二）按照规定设置乘车须知、里程价格参照表、服务公约和监督投诉电话；
（三）线路途中的停靠站牌（含临时站牌）应当保持完好，按照规定标明本站站名、下站站名、沿线站名以及首末班次发车时间；具有亮化功能的应当保持夜间亮化；临时站牌失效的，应当及时拆除；
（四）发生重大或者紧急情况，应当妥善处理，并及时向客运主管部门报告；
（五）加强车辆调度管理，保持良好的营运秩序；
（六）保持场站环境整洁。
第七章 监督和投诉
第三十五条 客运主管部门应当依法实施对城市客运市场的检查监督，及时查处违法行为，维护城市客运市场秩序和当事人合法权益。
客运主管部门实施检查或者调查时，被检查或者调查的单位和人员应当予以配合。
第三十六条 客运主管部门应当加强同公安、交通等部门的配合，建立查处无证营运行为的长效管理机制。
第三十七条 客运主管部门和客运经营单位，应当建立投诉受理制度，接受乘客投诉，接受社会监督；投诉人必要时应当提供证据。
因乘客投诉需要对营运车辆或者设施进行检测、鉴定的，由此发生的费用应当由过错方承担。
第三十八条 客运主管部门或者客运经营单位，应当自接到投诉之日起二十日内将处理结果反馈投诉人。
第三十九条 乘客与驾驶员、乘务员对客运服务有争议的，可以到客运主管部门申请调解。
第八章 法律责任
第四十条 对无经营许可证或者车辆营运证擅自从事营运的单位和个人，由客运主管部门没收违法所得，并处以五千元以上二万元以下的罚款。
伪造、冒用经营许可证或者车辆营运证从事营运的，依照前款规定处罚。
第四十一条 非城市公共客运车辆擅自安装顶灯、计价器、服务标志（识）等城市客运配套设施的，由客运主管部门责令改正，可以处以二千元以下的罚款。
第四十二条 有下列行为之一的，客运主管部门可以暂扣其客运资格证件，并责令其限期改正：
（一）公共汽车无车辆营运证擅自营运的；
（二）发生重、特大交通事故的；
（三）擅自转让经营权、改变经营方式、托管、停业的；
（四）未经年审或者年审不合格的。
发生特大交通事故并负主要责任的、擅自转让经营权、擅自停业、未经年审或者年审不合格，在规定期限内仍不改正的，客运主管部门可以吊销其相关的客运资格证件。
第四十三条 有下列行为之一的，由客运主管部门责令改正，可以处以一千元以下的罚款：
（一）使用涂改的客运资格证件的；
（二）无服务资格证的或者将营运车辆交与无服务资格证的人员营运的；
（三）未按照批准的线路、经营区域营运的；
（四）侵占、损坏客运场站，擅自拆除、迁移、关闭客运场站或者改变其用途的；
（五）未保持车辆随车服务设施、服务标志（识）齐全完好或者擅自更换车辆车型的；
（六）擅自变更公共汽车营运车数、营运标准、售票方式的；
（七）公共汽车驾驶员滞站揽客、溜站拒载和站外带客的。
第四十四条 出租汽车驾驶员有下列行为之一的，由客运主管部门责令改正，可以处以五百元以下的罚款：
（一）违反计价器使用规定的；
（二）拒载乘客的；
（三）故意绕道的；
（四）在营运站点不服从调度私自揽客或者站外带客扰乱站点秩序的；
（五）在交接班或者暂停营业时未按照规定展示暂停营业标志的；
（六）强迫乘客合乘的。
第四十五条 违反本条例第二十条第十一项规定的，由客运主管部门责令改正，可以处以五百元以下的罚款。
第四十六条 城市客运从业人员有下列行为之一的，由公安部门责令改正，可以处以五百元以下的罚款：
（一）未按照规定装置车辆安全防护设施的；
（二）出租汽车驶离市区经营未到警务查报站登记的；
（三）违反第二十一条第七项规定的；
（四）遮挡、故意污损车辆号牌的。
第四十七条 违反本条例规定，依法应当由市容、环保、质量技术监督、工商等部门处罚的，从其规定。
第四十八条 客运主管部门和公安部门应当加强对城市客运活动的执法检查工作，对违反本条例的行为应当依法处罚，并结合城市客运管理工作实际，分别情况制定具体处罚标准。
第四十九条 当事人对行政机关的具体行政行为不服的，可以依法申请复议或者提起行政诉讼。
第五十条 城市客运和客运治安管理人员违反本条例规定，滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守的，由有关部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九章 附则
第五十一条 本条例下列用语的含义是：
（一）出租汽车拒载是指：
1、开启空车标志灯，行驶中遇乘客招手停车或者在停靠站点、路边候客，经乘客合理求租而不载客的；
2、在停车站点候客时，不服从调度，挑拣业务的；
3、未遵照预约租车要求，无正当理由未按照规定的时间到指定地点带客的；
4、在营运途中，无正当理由中途甩客或者倒客的。
（二）出租汽车违反计价器使用规定是指：
1、计价器未向计量行政主管部门申报强制检定、未经强制检定投入使用以及超过强制检定期限仍在使用的；
2、损坏计价器铅封、擅自拆卸计价器、给计价器附加设施或者使用干扰信号等手段破坏计价器的；
3、在空车状态下，故意压下空车标志牌行驶，预置里程或者费用后再带客的；
4、不使用计价器或者不按照计价器显示金额收费的；
5、不按照乘客的租乘要求，正确选择单程用车、往返用车或者候时计价方式的。
（三）出租汽车故意绕道是指：乘客指定目的地，但未指定行驶线路时，有两条以上线路可到达，驾驶员不选择捷径的；因道路交通管理规定或者路况条件限制，不能选择快捷线路到达目的地时，未向乘客说明并征得同意，另选择线路的。
（四）出租汽车私自揽客是指：驾驶员或者其与他人合伙，以不正当的手段招揽乘客，组合搭乘或者倒卖客源的。
（五）合乘出租汽车是指：在同一地点有两个以上互不相识的乘客要求租乘同一辆车的，或者在载客途中又遇乘客租车，在去向相近或者顺路时，经征得乘客同意后共同租乘的。
（六）中途甩客是指：在营运途中，违反乘客意愿，采取遗弃、滞留乘客的方式，擅自中断服务的行为。
（七）中途倒客是指：在营运途中，未经乘客同意，强迫乘客换乘其他车辆而中断服务的行为。
（八）城市旅游客车是指：在本市行政区域内按照预定的景点线路和核定的收费价格，为游客提供游览观光服务的客运方式。
第五十二条 本条例自2003年11月1日起施行。