江西省人民政府


江西省人民政府关于鼓励支持社会力量办学的若干规定
江西省人民政府



为进一步深化教育体制改革，调动社会力量办学积极性，积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学，尽快形成以政府办学为主体、公办学校和民办学校共同发展的格局，促进我省教育事业的发展，满足人民群众日益增长的教育需求，根据《中华人民共和国教育法》和《中共中央国务院
关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》以及国务院《社会力量办学条例》，结合本省实际，现就鼓励支持社会力量办学作如下规定：
一、社会力量办学是社会主义教育事业的组成部分，要充分认识社会力量办学的地位和作用，大力宣传改革开放以来社会力量办学所取得的显著成绩，充分把握社会力量办学面临的大好机遇，坚持社会主义办学方向，加大社会力量办学发展力度，为实施“科教兴赣”战略，为全省经济
建设和社会发展与新世纪江西教育的全面振兴作出贡献。
二、积极鼓励和支持社会力量以多种形式办学。可以实行公办民助、民办公助、国有民办、社会力量独资、股份制联办等多样化的办学形式。凡符合国家有关法律法规，有利于增加教育投入，有利于扩大教育规模，有利于提高教育质量，有利于满足社会对教育需求的各种办学形式都可
以大胆试验，积极探索，促进社会力量办学迈出更大的步伐。
三、积极鼓励社会力量举办以社区为依托的民办或公办与民办并存的幼儿教育。允许在保障适龄儿童、少年均能就近进入公办小学和初中的前提下，设立少数民办小学和初中，以提供择校机会，但不能搞一校两制。大力支持、积极引导社会力量举办高中阶段的教育和高等职业技术教育
。民办高中阶段教育的学校可享受公办学校同等待遇。各级各类民办学校要坚持正确的办学方向，制定严格的规章制度，加强管理，努力提高办学质量与水平。
四、积极吸纳社会资金办教育，大力支持社会力量参与发展教育。经教育行政部门审批的独立设置全日制民办学校和经劳动行政部门审批的独立设置全日制各类职业培训机构（不含长期培训班），与公办学校一样享受国家规定的减免税费政策。校舍建设可以纳入当地城乡建设规划，在
征用土地和减免建设配套等有关规费方面，享受与公办学校同样的优惠政策。企业用税后利润在本地投资办学的，与其投资额对应的企业所得税地方所得部分，由同级财政拨给学校，全额用于办学。民办学校依法登记注册开办的校办产业，享受公办学校校办产业的政策优惠。允许民办学校
接纳社会捐助，专项用于校舍建设和教学设施的添置。地方各级人民政府及有关部门依照有关规定，对社会力量办学可以给予贷款、奖励及优先出租或转让闲置的国有资产等政策优惠，但学校不得将其再转让、出租、抵押，且一定要用于教育。
五、民办学校可以面向社会自主招聘教职员工。民办学校可通过县以上（含县）政府人事行政部门所属的人才交流服务机构实行人事代理，实行公办学校和民办学校教师之间的相互流动。吸收公办学校教师和大中专毕业生到民办学校任教，允许技师、高级技师到民办学校任实习指导教
师。公办学校教师到民办学校任教，应计算工龄。民办学校专任教师在公办和民办学校工作期间连续计算教龄，其教师资格认定、业务进修培训、职称评审、评优表彰等，与公办学校教师一视同仁，纳入教育行政部门统一管理。民办学校必须按国家和省有关规定办理教职员工养老、医疗等
社会保险。
六、依法保障民办学校学生的合法权益。民办学校学生在升学、考试和社会活动等方面，享有与公办学校学生平等的权利。民办学校学生的就业，实行面向社会平等竞争、择优录用的原则，用人单位不得歧视。
七、依法保护办学投资者和学校的合法权益。任何部门、组织和个人不得向社会力量举办的教育机构收取未经省级以上人民政府批准的费用，不得侵占或非法征用民办学校的财产。要加强对民办学校的资产管理，政府减免的税费以及学校接受社会的各种捐助费、赞助费，不得作为投资
者的回报，应当用于学校建设。有关行政机关和司法机关必须保障学校正常的教学秩序，及时查处扰乱学校治安秩序、破坏校舍和场地、危害师生人身安全等违法行为。
八、加大依法扶持、依法管理的力度。省政府将制定实施国务院《社会力量办学条例》的暂行办法，确保社会力量办学依照法规规定健康发展。教育行政部门应当制定和完善各层次、各类型民办学校的设置标准，劳动行政部门应当制定各类职业技能培训机构的设置标准，严格把好审批
关。对武术类学校要严格审批，对社会有危害的气功类学校不得审批。对那些一无资金，二无设备，未经批准的非法办学机构要坚决取缔；对不按政策法规办事，管理混乱，损害民办教育形象，在社会上造成恶劣影响的学校要予以撤销，对办学者要追究有关法律责任。
九、切实抓好本地区社会力量办学的统筹规划、综合协调和统一管理工作，县级以上教育、劳动行政部门应当设立社会力量办学管理机构，建立年度检查评估制度，加强对民办学校和职业技能培训机构申办资质评估和办学水平评估，监督保证社会主义办学性质和办学方向，监督保证国
有教育资产不流失和教育机构资产的不断增加积累，监督保障教育的质量和标准，并切实由单纯依靠行政手段管理，转到综合运用立法、资助、政策引导、信息服务、监督评估等手段宏观管理的轨道上来。对成绩显著的民办学校及其举办者、管理者和优秀教师，各级政府要予以表彰奖励。

十、民办教育机构要认真贯彻执行国家有关社会力量办学的法律法规，坚持正确的办学方向。要全面贯彻国家的教育方针，全面推进素质教育，提高教育教学质量。要建立健全党、团、工会组织，切实加强德育工作。要切实加强内部财务、财产管理，规范办学行为，办出特色和优势，
扩大自身的实力和竞争能力，更好地促进民办教育健康发展。



2000年10月27日
卫生部疾病预防控制局


卫生部疾病预防控制局关于开展2006年度中央补助地方结核病等7个疾病预防控制项目经费使用情况调查工作的通知


各省、自治区、直辖市卫生厅局疾病控制处，新疆生产建设兵团卫生局疾病控制处：

经请示部领导同意，我局定于11月20-22日召开2007年全国疾病预防控制工作会议。会议主要内容之一是总结2007年疾病预防控制工作要点落实情况，了解各地2006年度中央补助地方疾病预防控制项目工作进展，部署2007年中央补助地方公共卫生专项资金项目管理和今后一个时期的疾病预防控制工作。

结合会议主题，我局决定开展2006年度中央补助地方结核病、麻风病、流感、布病、登革热、狂犬病、流行性出血热等7个疾病预防控制项目经费使用情况调查工作（调查表详见附件，并登陆我部网站http://www.moh.gov.cn下载电子版）。请认真按照表格的要求如实填报。同时，请各地提供本地区项目经费使用情况工作总结，并请在11月9日前将上述两个文件的电子文档发送至我局传防处（yiqing-moh@126.com）。

二○○七年十月二十九日

附件：结核病调查表-1.doc

麻风调查表-2.doc

流感布病登革热狂犬病流行性出血热调查表-3.doc

2006年中央补助地方结核病防治项目调查表

填报省份（盖章）：　　　　　　　　　　　　　填报人：
经费使用情况 中央补助费用（万元） 中央补助经费到位时间 经费调整情况及调整原因：（包括：使用方向、数量、批准调整使用经费的单位，调整理由等，可附页）
省级投入（万元） 地（市）以下各级投入（万元）
方案下发时间 经费下拨时间
患者发现 预计数 实际完成 完成任务比例 备注
初治涂阳
复治涂阳
重症涂阴
其他涂阴
各类患者总计
密切接触者调查
患者追踪
乡镇查痰点 查痰点设置
检查可疑者
报病补助和督导管理费 经费额度 实际发放 经费发放比例 备注
报病费
督导管理费
网络专报 覆盖县（区） 覆盖比例 备注
省级采购 预计人份数 实际采购数 完成任务比例 备注
抗结核药品
查痰耗材
督导 省级督导（次数） 地（市）级督导次数 县级督导次数 备注
计划 实际 计划 实际 计划 实际
健康促进 经费额度 使用比例 覆盖县（区） 覆盖比例
备注
注：2007年填报数据截止至2007年10月底。
2006年中央补助地方麻风病防治项目调查表

填报省份（盖章）：　　　　　　　　　　　　　填报人：
经费使用情况 中央补助费用（万元） 中央补助经费到位时间 经费调整情况及调整原因：（包括：使用方向、数量、批准调整使用经费的单位，调整理由等，可附页）
省级投入（万元） 地（市）以下各级投入（万元）
方案下发时间 经费下拨时间
患者发现 预计数 实际完成 完成任务比例 备注
新发病人数
现症病人数
早期发现病例 疫点调查
线索调查人数
接触者调查
团体检查学生数
报病奖励 经费额度 发放标准 实际支出 经费发放比例 备注

疫情监测 覆盖县（区） 覆盖比例 备注
神经炎监测 覆盖县（区） 覆盖比例 神经炎患者数 备注
督导 省级督导（次数） 地（市）级督导次数 县级督导次数 备注
计划 实际 计划 实际 计划 实际
培训 省级培训（次数） 地（市）级培训次数 县级培训次数 备注
计划 实际 计划 实际 计划 实际
健康促进 经费额度 使用比例 覆盖县（区） 覆盖比例
备注
注：2007年填报数据截止至2007年10月底。
2006年中央补助地方流感监测与防治项目调查表

填报省份（盖章）：　　　　　　　　　　　　　填报人：
项目管理单 位
项目资金额 度 中央补助： 万元 地方补助： 万元
经费使用情 况 中央补助已拨付经费： 万元 地方补助已到位经费： 万元
方案下发时间： 经费下拨时间
未拨付经费： 未拨付原因：
经费调整情况及调整原因：（包括：使用方向、数量、批准调整使用经费的单位，调整理由等）
年度目标完成情况 （以项目省为单位，开展流感样病例监测、流感暴发疫情监测以及人员培训等情况。）
省级督导情 况 督导次数 督导地区数
存在的问题及原因

2006年中央补助地方布鲁氏菌病防治项目调查表

填报省份（盖章）：　　　　　　　　　　　　　填报人：
项目管理单 位
项目资金额 度 中央补助： 万元 地方补助： 万元
经费使用情 况 中央补助已拨付经费： 万元 地方补助已到位经费： 万元
方案下发时间： 经费下拨时间
未拨付经费： 未拨付原因：
经费调整情况及调整原因：（包括：使用方向、数量、批准调整使用经费的单位，调整理由等）
年度目标完成情况 （以项目省为单位，2006年发病数和2005年发病数对比情况以及提供检验试剂、开展健康教育等情况。）
省级督导情 况 督导次数 督导地区数
存在的问题及原因
2006年中央补助地方登革热防治项目调查表

填报省份（盖章）：　　　　　　　　　　　　　填报人：
项目管理单 位
项目资金额度 中央补助： 万元 地方补助： 万元
经费使用情 况 中央补助已拨付经费： 万元 地方补助已到位经费： 万元
方案下发时间： 经费下拨时间
未拨付经费： 未拨付原因：
经费调整情况及调整原因：（包括：使用方向、数量、批准调整使用经费的单位，调整理由等）
年度目标完成情况 （以项目省为单位，开展蚊媒密度监测、疫情核实和处理、健康教育和人员培训等情况。）
省级督导情 况 督导次数 督导地区数
存在的问题及原因
2006年中央补助地方狂犬病防治项目调查表

填报省份（盖章）：　　　　　　　　　　　　　填报人：
项目管理单 位
项目资金额度 中央补助： 万元 地方补助： 万元
经费使用情 况 中央补助已拨付经费： 万元 地方补助已到位经费： 万元
方案下发时间： 经费下拨时间
未拨付经费： 未拨付原因：
经费调整情况及调整原因：（包括：使用方向、数量、批准调整使用经费的单位，调整理由等）
年度目标完成情况 （以项目省为单位，开展疫情监测和处理、宣传教育和技术培训等情况。）
省级督导情 况 督导次数 督导地区数
存在的问题及原因

2006年中央补助地方鼠传疾病项目—流行性出血热
防治项目调查表

填表省份： 填表日期：
项目管理单位
项目资金额度 中央补助： 万元 地方补助： 万元
经费使用情况 中央补助已拨付经费： 万元 地方补助已到位经费： 万元
方案下发时间： 经费下拨时间：
未拨付经费： 未拨付原因：
经费调整情况及调整原因：（包括：使用方向、数量、批准调整使用经费的单位，调整理由等）
年度目标完成情况 （到2006年底，以项目省为单位，发病数在2005年基础上降低百分比。）
省级督导评估情况 督导次数 评估地区数
存在的问题及原因