山东省青岛市政府


青岛市劳务市场管理试行办法
市政府




第一条 为适应社会主义有计划商品经济发展的需要，开办有领导的劳务市场，把职工队伍的相对稳定和合理流动统一起来，结合我市情况，特制定本办法。

第二条 劳务市场是在国家计划指导下，提供就业、促进人才合理流动的场所。应贯彻为生产、为群众服务的原则。围绕搞活企业，运用市场机制，开展多渠道、多层次、多形式的劳务服务活动，逐步实现劳动力管理的社会化。

第三条 劳务市场的服务对象和范围：
（一）为本市的全民和集体所有制企业（含乡镇企业）事业单位、机关、团体、驻青部队、中外合资企业等单位招收工人、培训学员及招用临时工、季节工等提供服务。
（二）为私营企业、个体工商户招用工人和为居民雇用家庭服务员、保育员、护理员及家庭教师提供服务。
（三）负责办理在职技术工人的余缺调剂工作，为企业的富余技工或学非所用，用非所长的工人的合理流动，进行牵线搭桥。
（四）为城镇待业人员介绍就业。为取得电大、业大、函大、刊大、夜大等大专以上毕业证书和经过专业训练并取得结业证书的城镇待业人员推荐、介绍就业。
（五）为城镇社会闲散技工和要求发挥技术专长的离退休职工牵线搭桥、介绍工作。
（六）负责收集、传递国内外劳务动态和信息，推荐介绍我市城乡富余劳动力到外地承揽劳务项目，提供劳务输出，办理和洽谈劳务业务。

第四条 用工单位根据生产需要，可直接进入劳务市场招收、聘用工人。个体工商户、专业户须凭营业执照到劳务市场登记，招收工人。

第五条 城镇待业人员要求就业的，须持所在街道劳动服务公司的证明和有关证件，到劳务市场登记。

第六条 对要求进城从事厂内搬运装卸、建筑维修的农村劳动力，须凭乡镇政府介绍信到劳务市场登记。劳务市场为其提供用工信息或联系介绍用工单位，并予以签证。

第七条 在职技术工人要求合理流动的，应是从城市向乡镇的流动；从人员富余单位向新建、扩建和急需单位的流动；从学非所用、用非所长的单位向专业对口的单位的流动。
凡符合合理流动条件而要求流动的技术工人，本人要向单位提出书面申请，所在单位应在三个月内予以答复。然后持单位证明和有关证件，到劳务市场登记。其中全民所有制固定技术工人，要求调剂到集体所有制企业（含乡镇企业）工作的，可保留其全民所有制职工身份，由劳务市场
办理签证手续。对从市内单位正式调入乡镇企业的，可不转户粮关系。

第八条 对于符合合理流动条件而所在单位无正当理由阻挠合理流动的，由企业主管部门予以协调。经协调无效，所在单位逾期不予答复或不同意调出时，本人可自行离职，到新单位后，工龄连续计算。
对于不符合合理流动条件，企业主管部门和所在单位不同意调出，而本人擅自离职的，单位可按旷工处理。
对违反规定，单位之间乱挖人才的，要坚决制止，并追究责任。

第九条 对借用的人员，要按照协商一致，互惠互利的原则，合理确定劳动报酬；对正式调动的人员，工资福利待遇按照国家有关规定办理。

第十条 劳务市场根据用工单位和求职人员的要求，组织供求双方直接见面。双方同意后，按招收、聘用、借调、调动等形式，办理手续。国营单位通过劳务市场招收新工人，要按《青岛市关于〈国营企业招用工人暂行规定〉的实施办法》执行。对聘用和借调的均应签订合同，由劳务
市场予以签证。

第十一条 劳务市场实行有偿服务，向用工单位和求职人员收取一定的手续费。

第十二条 市劳务市场设置常设机构，做好日常工作，由市劳动局领导和管理。各县（市）、区的劳务市场由县（市）、区劳动部门领导和管理。

第十三条 本办法由市劳动局负责解释。

第十四条 本办法自公布之日起施行。



1988年3月24日
浙江省嘉兴市人民政府


关于印发嘉兴市区城市夜景灯光建设与管理实施办法（试行）的通知



嘉政发〔2004〕12号

秀城区、秀洲区人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《嘉兴市区城市夜景灯光建设与管理实施办法（试行）》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



嘉兴市人民政府
二○○四年一月十九日


嘉兴市区城市夜景灯光建设与管理实施办法(试行)

　　第一章 总 则

　　第一条 为美化城市夜景，增强城市现代气息和综合功能，促进经济发展和对外开放，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《浙江省城市市容和环境卫生管理实施办法》，结合我市实际，制定本实施办法。
　　第二条 嘉兴市市区范围内的城市夜景灯光设置与管理，均适用本实施办法。
　　第三条 本实施办法所称城市夜景灯光系指：
　　（一）主要道路沿街的建（构）筑物轮廓、外立面照明灯饰；
　　（二）高层建筑、大中型公共建筑的轮廓与外立面照明灯饰；
　　（三）道路、广场、各类桥涵、各类公共用地的灯光照明；
　　（四）各类户外广告的灯光照明。
　　第四条 市城市管理委员会办公室（以下简称市城管办）负责市区城市夜景灯光建设与管理的组织、计划、指导、协调、监督、检查工作。
　　各区人民政府、嘉兴经济开发区管委会、南湖风景名胜区管委会负责辖区内夜景灯光的建设与管理。
　　市、区各机关、团体、学校、企事业单位和个体工商户以及派驻嘉兴的上级单位，均有设置夜景灯光、美化城市的义务。
　　电力、工商、建设、公安等部门应协同做好城市夜景灯光的建设与管理工作。
　　第五条 市区夜景灯光的设置与管理，应遵循统一领导、分级实施、全民参与的原则。
　　各级人民政府要鼓励一切单位和个人按照规划要求积极安装夜景灯光设施，加强夜景灯光的科学技术研究，在夜景灯光建设中推广采用节能新技术、新工艺、新材料、新光源，不断提高城市夜景灯光设置、使用和管理的水平。

　　第二章 夜景灯光设置

　　第六条 市区区域范围内的城市夜景灯光照明设施，由各产权单位、使用单位负责设置、维护和管理，并设置防火、防风、防漏电等安全设施。设置夜景灯光应当遵守以下规定：
　　（一）一切单位或个人，安装夜景灯光照明设施时，必须按照规划审定的方案进行。
　　（二）沿街道路设置夜景灯光的，应当与交通设施保持必要的距离，不得遮挡交通信号灯、交通标志，不得妨碍安全视距。
　　（三）不得造成光污染、影响居民生活和身心健康。
　　（四）不得有碍观瞻和影响城市的整体市容形象。
　　（五）灯光的强度、颜色应与周围环境相协调，不得与特殊用途的灯光相似。
　　（六）凡需改变、移动、拆除夜景灯光设施的，必须经市城管办核准。
　　第七条 市区区域范围内的大中型建筑、风貌建筑、沿街经营性单位，都必须安装装饰性照明灯光或经营性广告灯光。
　　大中型建筑、风貌建筑的夜景灯光设施，由使用单位安装。
　　沿街经营性单位的夜景灯光照明设施，由经营单位负责安装。
　　道路、桥梁、广场、公共场所、花坛、绿地的夜景灯光照明设施，由产权单位或指定的部门（单位）负责安装。
　　经营性户外广告灯光照明设施，由广告发布单位负责安装。
　　非经营性广告照明设施（含牌匾、字号、单位名称、公益性广告、标志性指示牌等，下同）由使用者负责安装。
　　主要道路沿街的建（构）筑物、高层建筑、大中型建筑、道路、广场、各类桥涵、各类公用和非经营性户外广告的夜景灯光照明，必须纳入市亮化统一管理系统（以下简称：“一把闸刀”系统）统一管理，“一把闸刀”系统控制终端部分由市城管办负责统一安装。
　　第八条 拟建与正在建设中的大中型建筑、商业楼、办公楼的装饰照明灯光设置，必须与建筑同步设计、同步施工、同步投入使用。拟建建筑在规划设计方案、初步设计会审时，应有亮化方案，关于夜景灯光的设置，应征求市、区城管办意见。
　　第九条 户外广告灯光照明设施，应使用新型高档材料制作，做到白天美化、夜晚亮化，按照霓虹灯、泛光灯、灯箱、电子显示器、电动显示器的形式设计安装。
　　户外广告未按本实施办法规定要求设置灯光照明设施的，不得制作、使用；原有户外广告未设灯光照明设施的，限期按规定加设灯光照明设施或自行拆除。
　　第十条 非经营性灯光照明设施，应以霓虹灯的形式设计安装，符合夜景灯光规划要求，体现区域功能、建筑物造型和文化内涵，并与整体景观相协调。
　　第十一条 道路、桥梁、广场、公共场所的照明设施是夜景灯光的重要组成部分，必须逐步改进完善，提高照明设施对道路、桥梁、广场、公共场所的夜景装饰效果。

　　第三章 夜景灯光设施管理

　　第十二条 夜景灯光照明设施必须加强管理、维护，并且适时更新、改造。
　　夜景灯光设置应牢固、安全，确保设施完好和性能良好。发现设施损坏或灯光达不到规定标准，有关责任者必须及时予以修复或更换。
　　户外广告涉及夜景灯光的，必须符合夜景灯光设计要求。
　　凡由市统一安装的夜景灯光照明设施，均须向使用单位或产权单位办理好移交手续，接收单位即为夜景灯光设施管理维护的责任单位。
　　凡安装城市夜景灯光照明设施（经营性广告设施除外）的单位，必须加入市亮化“一把闸刀”系统，其夜景灯光的日常启闭工作由市城管办统一负责。
　　凡不能加入市亮化“一把闸刀”系统控制的，须由责任单位书面向市城管办陈述理由并取得同意。
　　凡遇重大活动需提前开启、延迟关闭夜景灯光的，经市人民政府批准，由市城管办发布通知，各有关单位、个人必须按通知要求执行。
　　第十三条 路灯、树影灯、礼花灯、绿化带灯的管理与维护、日常启闭工作，由市电力局负责。
　　第十四条 市区区域范围内的经营性广告灯、沿街经营性单位的装饰灯，每日必须与亮化灯同步启闭。
　　第十五条 城市夜景灯光设施的维护、更新、更换费和线路改造费以及亮灯所需电费，均由责任单位负责。
　　城市夜景灯光设施照明用电电价按生活用电标准执行（只限“一把闸刀”系统控制单位），凭市城管办的证明向电力部门结算。
　　第十六条 对用于城市夜景灯光的电力增容资费，按照规定费用的20%计算。对非经营性商业广告性质单位的门面亮化装饰，免收户外广告标志空间有偿使用费。

　　第四章 附 则

　　第十七条 违反本实施办法，由有关部门依照有关法律法规的规定进行处罚。
　　第十八条 对违反本办法的行为实施行政处罚，必须按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序进行。
　　第十九条 本实施办法所称市区范围包括秀城区、秀洲区、嘉兴经济开发区建成区。
　　第二十条 本实施办法由市城市管理委员会办公室负责解释。
　　第二十一条 本实施办法自发布之日起试行。《城市灯光建设和管理的暂行规定》（嘉政办发〔1997〕139号）同时废止。