广东省深圳市人民政府


深圳经济特区高新技术产业园区管理规定
(深圳市人民政府二届110次常务会议审议通过

1998年8月26日深圳市人民政府令第76号发布发布)





《深圳经济特区高新技术产业园区管理规定》已经市政府二届第110次常务会议审议通过，现予发布。自发布之日起施行。

第一章 总 则
第一条 为促进深圳经济特区（以下简称特区）高新技术产业的发展，把深圳市高新技术产业园区（以下简称高新区）建设成为特区高新技术产业发展的主要基地，规范高新区的管理，根据国家有关法律、行政法规的基本原则，结合特区实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于高新区的管理。
本规定所称高新区，指深圳市人民政府根据特区发展需要提出申请，由国务院有关主管部门批准后设立的经济性区域。
第三条 高新区应成为大规模、高效益的高新技术产业区，高新技术科技成果转化区，高新技术企业运行机制试验区，国内、国际经济技术的合作区及高新技术人才的培训教育区。
第四条 高新区由市政府统一领导、统一政策、统一规划和统一管理。

第二章 管理体制
第五条 市政府设立高新区领导协调组织、高新区行政管理机构、高新区服务机构，施行对高新区的管理。
第六条 高新区领导协调组织由市领导及有关部门负责人组成。
高新区领导协调组织行使下列主要职责：
（一）贯彻执行市政府有关建设高新区的方针、政策和决定；
（二）审查高新区发展规划、项目、土地、资金和管理制度；
（三）协调解决高新区开发、建设和管理中的重大问题；
（四）完成市政府交办的其他任务。
第七条 高新区行政管理机构是市政府的派出机构，代表市政府具体管理高新区各项相关行政事务。
高新区行政管理机构行使下列主要职责：
（一）组织拟定高新区的总体发展规划、产业发展规划、土地利用规划、城市设计规划、信息化建设规划和有关政策、法规、规章，报市政府有关主管部门批准后监督实施；
（二）负责入高新区项目、企业的资格审查；
（三）负责高新区内项目用地、改变土地用途、红线调整、房地产转让和拍卖的初审；
（四）参与高新区内建筑单体设计方案、户外广告设置的初审；
（五）负责政府通过该机构投入高新区资金的管理和使用；
（六）参与高新区环境保护规划与管理；
（七）组织高新区内招商引资及技术交流与合作；
（八）受高新区领导协调组织委托，协调政府各有关部门解决高新区建设和发展中的有关问题；
（九）市政府和高新区领导协调组织授予的其他职责。
第八条 高新区服务机构受高新区行政管理机构领导，对高新区的社会公共事务进行管理、监督和提供有关服务，具体内容如下：
（一）负责高新区内物业、水、电、路、气、通讯、绿化等公共设施的协调管理；
（二）为高新区内企业、事业单位提供员工的招聘、培训、会议展览、信息、安全保卫等服务；
（三）完成高新区行政管理机构交办的其他事务性工作。
第九条 高新区服务机构应按照社会化、规范化、公开化、程序化的原则进行管理和服务，各项管理和服务规定应予以公布。
高新区服务机构有权对其提供的管理和服务按市政府统一规定的收费项目及标准收取费用。

第三章 产业导向和入区条件
第十条 高新区鼓励下列高新技术产业的发展：
（一）电子信息；
（二）生物工程；
（三）新材料；
（四）光机电一体化。
第十一条 入高新区的企业与项目，应具备下列条件：
（一）符合高新区产业规划、土地规划和环境保护要求；
（二）具备足够的资金保证，且资金来源明确；
（三）高新技术企业与项目须具备市政府科技部门认定的文件和证书。
第十二条 除市政府规划确定之外，高新区内禁止新建商品住宅、通用厂房和商业楼宇。
第十三条 高新区内禁止兴办污染环境、高耗能、高耗水或劳动密集型项目。
第十四条 在高新区设立的企业及拟进入高新区的企业应符合国家有关法律、法规对企业设立和变更的有关规定并符合下列规定：
（一）外商投资项目的申请者须到外资管理部门办理审批手续，高新区行政管理机构参予联审；
（二）内资企业的申请者须到高新区行政管理机构进行资格审查。高新区行政管理机构认为申请者申报的项目不适宜进入高新区的，有关部门不颁发有关的批文、批准证书或有关许可文件。
工商行政管理部门对不符合上款规定的，不予办理注册登记手续。
第十五条 高新区行政管理机构应和进入高新区的单位签订入区协议，根据协议进行规范管理。
第十六条 对高新区现有不符合本规定第十一条规定的企业和项目，高新区行政管理机构应责令其限期达到；限期达不到要求的，应责令其限期出区。

第四章 土地规划、建设、房地产和户外广告管理
第十七条 高新区的土地利用规划、城市设计规划纳入全市总体规划，由高新区行政管理机构组织拟定，经高新区领导协调组织审查后，报市政府规划国土部门审批。
第十八条 申请或变更使用高新区土地者应首先到高新区行政管理机构初审，高新区行政管理机构提出是否准予使用、使用面积和位置的初审意见。经高新区行政管理机构初审同意并出具书面意见后，市政府规划国土部门审批。
不具备高新区行政管理机构的初审同意意见，市政府规划国土部门不予受理。
第十九条 高新区的土地必须用于高新技术产业及其符合规划的相关事业。高新区房地产转让的受让人（包括招标的投标人及拍卖的竞买人）应先到高新区行政管理机构进行资格审查。
受让人应按照高新区有关规划进行建设。
第二十条 高新区行政管理机构参与建筑单体设计方案审查并会同邮电部门对建筑物内通信管线设置方案进行审查。
第二十一条 由政府投资为高新区服务的配套公寓和住宅（含地址在区外），高新区行政管理机构与规划国土等部门组成联审小组，审查分配方案。
第二十二条 在高新区发布户外广告，应经由高新区行政管理机构及其他有关职能部门参加的联合审批会议会签同意后，方可发布。

第五章 法律责任
第二十三条 擅自变更产业内容，非法变更土地用途，非法出租或抵押房地产的，依照有关法律、法规予以处理。
第二十四条 对取得高新区内土地使用权，两年之内未按规划要求动工兴建的，依照有关法律、法规，无偿收回土地使用权。
第二十五条 对未按入区协议的规定完成建设进度计划的，应依入区协议中有关条款承担相应的法律责任。
第二十六条 违反本规定确定的土地、环境保护、建设、房地产管理和其他有关规定的，高新区行政管理机构可出具书面处罚建议书，建议有关部门进行相应的处罚和采取有关措施，有关部门应依照有关规定进行处理。
第二十七条 对高新区行政管理机构或其他部门的决定不服的，可在收到决定之日起十五日内向市政府行政复议机构申请复议；对复议决定不服的，可在收到复议决定书之日起十五日内向人民法院提起诉讼。当事人也可直接向人民法院提起诉讼，但法律、法规另有规定的除外。

第六章 附 则
第二十八条 高新区行政管理机构可依据本规定制定具体的管理办法，报市政府批准后发布实施。
第二十九条 本规定自发布之日起施行。



1998年8月26日
福建省福州市人民政府办公厅


福州市人民政府办公厅印发关于福州市城市低收入家庭认定试行办法的通知



各县（市）区人民政府，市直各委、办、局（公司）：
　　
　　《福州市城市低收入家庭认定试行办法》已经市人民政府2012年第19次常务会议审议通过，现予以印发，请认真贯彻执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　 福州市人民政府办公厅
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2012年10月12日


　　福州市城市低收入家庭认定试行办法



　　第一章　总　　则
　　第一条　为规范城市低收入家庭认定管理工作，根据民政部等11部委《关于印发〈城市低收入家庭认定办法〉的通知》（民发〔2008〕156号）、《民政部关于积极开展城市低收入家庭认定工作的若干意见》（民发〔2009〕86号）和《福建省城市低收入家庭认定办法》（闽政办〔2011〕257 号），结合我市实际，制定本办法。
　　第二条　本办法所称城市低收入家庭，是指家庭成员人均收入、家庭财产以及实际生活状况符合当地人民政府规定的低收入标准的具有我市户籍的城市居民家庭。家庭成员是指具有法定赡养、抚养或扶养关系并共同生活的人员。
　　第三条　城市低收入家庭认定遵循下列原则：
　　（一）属地管理；
　　（二）低收入标准与当地经济社会发展水平相适应；
　　（三）动态管理；
　　（四）与城市居民最低生活保障、医疗救助、住房保障、就业援助、教育救助、法律援助等救助制度相衔接。
　　第四条　市民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭认定指导、监督、管理和服务工作，制定本行政区域内城市低收入家庭认定政策和实施办法。
　　县（市）区民政部门负责本行政区域内城市低收入家庭认定的管理和服务工作；制定城市低收入家庭认定实施细则及相关政策，对申请人的家庭收入及财产状况进行入户调查、核实；对符合当地城市低收入家庭条件的申请家庭进行认定并建立档案。
　　街道办事处和乡（镇）人民政府负责城市低收入家庭的申请、审核、入户调查、管理和服务工作。
　　社区居民委员会根据县级民政部门、街道办事处和乡（镇）人民政府委托，协助街道办事处或者乡（镇）人民政府承担对城市低收入家庭的日常管理和服务工作。
　　第五条　县级以上发展改革、财政、公安、人力资源和社会保障、住房保障和房产管理、工商、税务、物价、统计、银行、证券、保险等部门在各自职责范围内参与、配合做好城市低收入家庭收入核定的有关工作。
　　第六条　各级人民政府应当加强城市低收入家庭收入认定工作机构能力建设，配备必需的工作人员；街道办事处、乡（镇）人民政府可采取调配、招聘、政府购买服务等方式，配备必要工作人员。
　　各级人民政府应根据实际工作需要为城市低收入家庭认定工作安排必要的工作经费，并列入同级财政预算，主要用于信息平台建设及运行、入户调查、数据采集、证表印制和建立档案等。　　　
　　　　　　　　　
　　　　　　　　　 第二章　认定标准
　　第七条　确定城市低收入家庭标准，应当根据当地经济和社会发展水平，统筹考虑居民人均可支配收入、最低工资标准、失业保险金标准、最低生活保障标准以及住房保障和其他社会救助的关系，以满足城市居民基本生活需求为原则。
　　第八条　城市低收入家庭收入标准由家庭收入和家庭财产两项指标组成。只有申请人的家庭收入和家庭财产指标同时低于相应的标准才能认定为低收入家庭。低收入家庭的收入标准和财产状况标准可以根据社会救助项目类型分别制定。
　　第九条　城区（鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾区）城市低收入家庭收入标准按下列方式分别确定。
　　（一）城区城市低收入家庭人均年收入标准，按当地城市多人户低保标准的3倍确定(目前我市城区城市低保家庭人均年收入标准为350*12=4200元，按此推算，城区城市低收入家庭人均年收入标准为4200*3=12600元)。
　　（二）城区城市低收入家庭的家庭财产标准按金融财产和房产分别确定：
　　1.家庭成员人均拥有的金融财产额度上限，按当地城市低收入家庭人均年收入标准的3倍确定（目前我市城区城市低收入家庭人均拥有的金融财产额度上限为12600*3=37800元）;　　
　　2.家庭自有住房建筑面积标准按一代型（A型）45平方米、二代型（B型）55平方米、三代型（C型）65平方米为上限确定。超出住房建筑面积标准上限的部分，按每平方米建筑面积4000元的标准折算成金融资产。
　　各县（市）参照此标准制定。
　　第十条　家庭收入是指申请人家庭成员在申请前一年内所拥有的全部可支配收入，包括扣除缴纳的个人所得税以及个人缴纳的社会保险支出后的工薪收入、经营性净收入、财产性收入、转移性收入以及县级以上民政部门认定的其他应当计入的收入。
　　1.工薪收入：包括扣除个人所得税及个人按规定缴纳的社会保障性支出后的工资、奖金、津贴、补贴、福利、兼职收入以及其他劳动收入；
　　2.经营性净收入：指从事生产经营活动所得，扣除生产成本和相关税费后的实际收入；
　　3.财产性收入：包括利息、股息与红利、保险收益及其他投资、财产租赁、房屋拆迁补偿、特许权使用、知识产权、财产转让等收入；
　　4.转移性收入：包括一次性安置补偿费、辞退金、企业职工解除劳动关系实际获得的经济补偿金、军人转业费或复员费、养老金或离（退）休金、失业保险金、下岗职工基本生活费、企业职工遗属补助费、人身伤害赔偿中生活费部分、保险赔偿金、归侨生活补助费、老年人定期生活补贴、赡养费或抚（扶）养费、接受的馈赠和继承的遗产、偶然所得收入等；
　　5.其他应当计算的家庭收入。
　　收入的实物按发票或市场价折算计入家庭收入，特殊实物提交物价部门核定价格，核定费用从低收入家庭认定工作经费支出。
　　第十一条　下列收入不计入家庭收入：
　　（一）政府颁发的对特殊贡献人员的奖励金、见义勇为奖励金、计划生育奖励与扶助金、省级以上劳动模范退休后享受的荣誉津贴；
　　（二）优抚对象（含革命“五老”人员）按规定享受的抚恤金、补助金、优待金及护理费；
　　（三）在校学生获得的奖学金以及政府和社会给予的救助金等；
　　（四）政府、社会组织和个人给予的临时性生活救济金；
　　（五）因工（公）负伤职工的护理费及工（公）亡职工亲属享受的一次性伤残补助金、一次性工伤医疗补助金、一次性伤残就业补助金、一次性工亡补助金、按规定享受的抚恤金、人身伤害赔偿中除生活费以外的部分；
　　（六）按规定由单位及个人缴纳的住房公积金和各项社会保险统筹费；
　　（七）各级政府规定的其他特殊收入。
　　第十二条　家庭成员所拥有的金融财产包括储蓄存款、股票、基金、债券、借出款项及其他资本投资。　　
　　第十三条　城市低收入家庭收入标准实行动态管理，每年公布一次。鼓楼、台江、仓山、晋安、马尾五城区城市低收入家庭收入标准，由市民政局会同市财政局、市住房保障和房产管理局、市人力资源和社会保障局、市统计局、市物价局等部门制定，报市人民政府批准后公布执行；县（市）城市低收入家庭收入标准，由各县（市）民政部门会同财政、住房保障和房产管理、人力资源和社会保障、统计、物价等部门制定，经本级人民政府批准并报市人民政府备案后公布执行。
　　　　　　　　　　
　　　　　　　　　　 第三章　认定程序
　　第十四条　城市低收入家庭认定工作办理程序：
　　（一）个人申请。由申请城市低收入家庭户主本人向户籍所在地的街道（乡镇）经办机构提出书面申请；有固定住所的单位集体户籍人员（不含在校学生），以本人为户主向户籍地的街道（乡镇）经办机构提出书面申请。申请人应当书面承诺对其提交的申请材料的真实性负责，并填写《福建省城市低收入家庭收入和财产查询授权书》。申请时应按规定提供下列相关证件（原件及复印件）和证明材料：
　　1.书面申请材料；
　　2.户口簿及家庭成员的居民身份证及其复印件；
　　3.家庭成员的工资、养老金、生活补贴（补助）等收入来源有效证明，其中单位在职人员除提供所在单位出具的收入证明外，还应提供单位通过银行发放工资的储蓄存折或银行对账单；
　　4.家庭成员所拥有的金融财产（包括储蓄存款、股票、基金、债券及其他资本投资）凭证；
　　5.个人所得税纳税凭证，个人缴纳的社会保险费、住房公积金凭证；
　　6.家庭成员从事个体经营活动的，应提供工商营业执照（含摊位证）和纳税凭证；
　　7.家庭成员拥有机动车辆情况书面声明；
　　8.房产证或住房租赁证或住房租赁合同；
　　9.房产管理部门出具的家庭成员房产登记情况证明和家庭成员承租公房情况证明；
　　10.法定劳动年龄内因患大病重症暂时失去劳动能力的失业人员，应提供县级以上卫生部门指定医疗机构出具的疾病诊断书和建议病休治疗的意见证明；
　　11.县级民政部门要求提供的其他材料。
　　申请材料不齐全需要补正的，经办机构应当一次性告知需要补正的全部材料。
　　《福建省城市低收入家庭收入和财产查询授权书》是申请人同意授予县级民政部门、街道办事处或者乡（镇）人民政府调查核实其家庭收入和家庭财产状况权力的书面凭证。公安（户籍和车辆管理）、人力资源和社会保障（社会保险）、住房保障和房产管理、工商、税务、银行、证券、保险等部门和机构应当凭申请人的授权书，积极配合对申请城市低收入家庭对象的收入和财产状况进行调查核定。
　　（二）街道（乡镇）审核。街道办事处或者乡（镇）人民政府经办机构接到申请后，根据申请人提供的相关材料及授权书，在20个工作日内，通过书面审查、入户调查、信息查证、邻里访问以及信函索证等方式，对申请人家庭成员至少最近6个月的收入、财产及实际生活状况进行调查核实。符合条件的，填写《福建省城市低收入家庭认定申请审批表》并签署意见，在申请人户籍地与居住地所在社区公示不少于15日，对公示结果无异议的，报县级民政部门审批；认为不符合条件的，乡镇（街道）应及时通知申请人。
　　（三）民政部门审批。县级民政部门接到街道（乡镇）审核意见（涉及保障性住房的，在收到县级房管部门审核后提交的材料）后，在10个工作日内，对每一个申请家庭进行复核，并在申请人户籍地与居住地所在社区公示不少于7日，对公示结果无异议的，予以审批，并出具《福建省城市低收入家庭认定书》（涉及保障性住房的，出具意见提交县级住房保障部门）。
　　自接到申请人申请之日起，审核、复核、审批必须在30个工作日内办结（不含公示日和提请公安、工商、税务、社保、人民银行、证监、保监等部门核查相关信息及反馈的时间），情况特殊的可适当延长工作期限。
　　（四）有下列情形之一的申请家庭，原则上不予受理城市低收入家庭认定申请：
　　1.未按规定提供有关证件、证明或者材料不齐全的；
　　2.申请当月前两年内购置或者高档装修住房的（因拆迁或者棚户区改造等购买安置房、经济适用房的除外）；
　　3.已将房产赠与或者无偿转让给他人的；
　　4.因住房拆迁选择货币安置的家庭尚未购置新房的；
　　5.拥有私家轿车等较高价值非基本生活必需品的；
　　6.在经营活动中使用雇工的；
　　7.家庭成员自费（不含社会各界或亲戚朋友资助）在高额收费的高校就学的；
　　8.申请当月前2年内夫妻协议离婚或者民事调解离婚时，自愿放弃全部或者大部分财产权利的；
　　9.家庭成员中有自费出国留学、劳务的。
　　第十五条　申请人家庭有下列情形之一的，不予认定为城市低收入家庭：
　　1.有上述不予受理情形之一的；
　　2.家庭收入和家庭财产不符合低收入家庭标准的；
　　3.因赌博、吸毒等不良行为而造成家庭生活困难的；
　　4.家庭日常生活消费水平明显高于当地城市低收入家庭标准的；
　　5.不如实申报家庭收入、家庭财产和家庭成员拥有机动车辆情况的；
　　6.申请人提供的申请材料中被查证有伪造证件或虚假证明的。
　　第十六条　只有当申请廉租住房、经济适用房保障或者其他社会救助时，城市居民家庭才能提出低收入家庭认定申请。与社会救助无直接关系的低收入家庭认定申请，民政部门可不予受理。
　　对于廉租住房救助的申请，应先由住房保障部门核定其住房状况是否符合规定条件。民政部门接到住房保障部门转交的符合住房状况规定条件的廉租住房申请材料后，可相应开展收入核定工作。申请其他社会救助需要认定家庭收入的，按有关规定办理。
　　城市居民最低生活保障家庭可直接认定为城市低收入家庭，不再重复进行家庭收入认定。
　　第十七条　各相关部门、机构和个人应当为申请家庭的家庭收入和财产信息保密，不得将查询结果用于低收入家庭收入核定以外的其他方面。
　　第四章　监督管理
　　第十八条　县级民政部门以及街道办事处、乡（镇）人民政府应当设立举报箱或举报电话，接受群众和社会监督。
　　第十九条　《福建省城市低收入家庭认定书》有效期限1年。期满后，申请人可以申请重新认定。县级民政部门应当建立对城市低收入家庭定期复核制度，至少每半年复核一次。
　　对家庭收入情况好转不再符合城市低收入家庭收入标准的，应当及时取消城市低收入家庭资格，并终止其相关待遇。
　　县级民政部门、街道（乡镇）应当随时受理申请，并按照规定程序和时限完成对申请家庭的审核、审批工作。
　　第二十条　县级民政部门应当建立城市低收入家庭档案，将城市低收入家庭的成员、收入、财产以及享受到的所有社会救助项目情况，及时登记归档。
　　第二十一条　逐步建立城市低收入家庭审核信息管理系统，有效利用公安（户籍和车辆管理）、人力资源和社会保障（社会保险）、住房保障和房产管理、银行、证券、保险、工商、税务、住房公积金等部门和机构的数据，实现信息共享，方便信息比对和核查，建立科学、高效的收入审核信息平台。
　　第二十二条　各级各部门应各司其职，加强协调配合，实现城市低收入家庭认定工作的顺利开展。
　　民政部门负责城市低收入家庭的收入核定和管理工作；
　　发展改革部门负责做好政府联合征信系统中各相关信息的交换、更新及维护工作，配合低收入家庭认定管理部门研究建立城市居民家庭金融财产信息协查运作机制；
　　金融管理部门负责联系协调各金融机构，配合低收入家庭认定管理部门，研究建立城市居民家庭金融财产信息协查运作机制；
　　财政部门负责落实开展城市低收入家庭认定工作的资金保障，指导、督促各级财政部门做好有关工作经费的落实拨付工作。城市低收入家庭认定工作所需的设备购置、人员考核培训、日常办公等经费，应足额列入市、县两级政府财政预算，以确保城市低收入家庭认定工作正常开展；
　　人事（编制）部门负责指导、督促相关部门做好城市低收入家庭认定工作实施机构的人员配备工作，让各级民政部门在落实必要的工作人员和经费基础上开展工作；
　　人力资源和劳动保障部门负责提供家庭成员的社会保险参保、缴费和享受待遇信息，家庭成员的就业或失业登记情况等信息，并做好有关信息的协查工作；
　　住房保障和房产管理部门负责提供家庭住房状况的信息，并做好有关信息的协查工作；
　　住房公积金中心负责提供家庭成员缴纳住房公积金情况的信息，并做好有关信息的协查工作；
　　公安部门负责提供家庭成员拥有机动车辆信息，并做好户籍等有关信息的协查工作；
　　工商部门负责提供家庭成员的工商营业证照登记情况等信息，并做好有关信息的协查工作；
　　税务部门负责提供家庭成员的纳税情况等信息，并做好有关信息的协查工作；
　　统计部门负责提供拟订低收入家庭标准的相关统计数据；
　　卫生部门负责确定指定医疗机构，为因患大病重症暂时失去劳动能力的失业人员提供疾病诊断证明；
　　信息管理部门负责指导、协调各职能部门做好相关信息交换和实时更新工作，保障信息核查系统的有效运行；
　　监察部门负责对各部门落实城市低收入家庭收入核定有关工作的情况进行督查；
　　人行福州中心支行等金融机构根据低收入认定申请家庭的书面授权，配合低收入家庭认定管理部门做好对申请家庭成员的银行存款等金融财产信息的协查工作。
　　第二十三条　申请低收入认定的家庭，不如实提供相关情况、隐瞒家庭收入和财产、骗取城市低收入家庭待遇的，县级民政部门有权不予认定或者取消其城市低收入家庭资格，并纳入人民银行及有关部门建立的信用体系；对于已经取得的社会救助款物，由专项救助主管部门予以追回。对骗取国家资金和财物的，5年内不得再申请城市低收入家庭认定,情节严重的，由司法机关追究其法律责任。
　　第二十四条　国家机关、事业单位、社会团体、社区以及其他社会组织，不如实提供申请城市低收入核定的家庭及家庭成员有关情况，或者出具虚假证明的，由县级民政部门提请其上级主管机关或者有关部门依照法律法规和有关规定处理，并记入人民银行及有关部门建立的信用体系。
　　第二十五条　城市家庭收入审核、审批工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，依法给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。
　　　　　　　 第五章　附　则
　　第二十六条　《福建省城市低收入家庭认定申请审批表》、《福建省城市低收入家庭认定书》和《福建省城市低收入家庭收入和财产查询授权书》的式样，由省民政厅统一制定。
　　第二十七条　《福州市城乡医疗救助办法》等社会救助政策对城市低收入认定标准有具体规定的，认定标准低于本办法标准的，按其规定执行不变；高于本办法标准的，不属于低收入认定范围。
　　没有明确规定低收入认定标准的救助项目，统一按本办法规定的标准执行。
　　第二十八条　各县（市）区可根据本办法制定具体实施细则。
　　第二十九条　本办法由市民政局会同相关部门负责解释。
　　第三十条　 本办法自印发之日起执行。