全国律协党组


全国律协党组关于认真贯彻落实中共中央组织部、中共司法部党组《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》的若干意见


2008-05-08


各省、自治区、直辖市律师协会党委：

　　为贯彻落实中共中央组织部、中共司法部党组《关于进一步加强和改进律师行业党的建设工作的通知》（以下简称《通知》）精神，充分发挥党组织在律师工作中的重要作用，推进律师事业又好又快地发展，现提出以下意见。

　　一、充分认识加强和改进律师行业党的建设工作的重要性和必要性

　　（一）加强和改进律师行业党的建设工作，是推进党的建设伟大工程重要组成部分。党的十七大作出了以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程的总体部署，对包括律师行业在内的社会组织党建工作提出了明确要求。党中央和中央领导同志对律师行业党的建设工作高度重视，寄予了殷切期望。加强和改进律师行业党的建设工作，充分发挥律师党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用，建设一支高素质、高水平的律师队伍，是推进依法治国、建设社会主义民主法制的重要基础和保障。

　　（二）加强和改进律师行业党的建设工作，是律师事业坚持正确的政治方向的重要保障。党的领导是我国律师事业发展的根本保证和政治优势。党建工作是律师工作的重要组成。进一步加强和改进律师行业党的建设工作，更好地实现党对律师工作的领导，是坚定走中国特色社会主义律师制度的必由之路。

　　（三）加强和改进律师行业党的建设工作，是律师队伍完成时代使命的必然要求。全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的历史使命必然要求充分发挥广大律师的重要作用，要求发挥律师党员的先锋模范作用和律师党组织的战斗堡垒作用。进一步加强和改进律师行业党的建设工作，是律师行业完成时代使命的必然要求。

　　（四）加强和改进律师行业党的建设工作，是律师事业又好又快发展的内在要求。随着律师事业发展，新情况、新问题不断出现，进一步加强和改进律师行业党的建设工作，有利于更好地发挥律师党员的骨干带头作用，及时解决律师事业发展过程中的困难和问题，确保律师事业又好又快发展。

　　二、加强和改进律师行业党的建设工作，各级律师协会党组织责任重大

　　（五）大力开展学习教育活动，切实增强律师党员意识。要教育、引导律师党员正确处理执业行为与党员义务的关系，切实增强践行“三拥护”、“三维护”自觉性，激励广大律师党员进一步牢记党章对党员的条件的规定，牢记党员身分，铭记党员标准，自觉履行义务，正确行使权利；不断强化律师党员的政治意识、大局意识、责任意识，在执业活动和社会活动中，时时处处发挥先锋模范作用。

　　（六）按照《通知》要求，切实加强律师党员队伍和行业党组织建设。要配合司法行政机关党组织，认真做好各级律师协会党组织建设工作，加强党组织领导班子建设，努力建设一支贴近律师党员、有开拓创新精神的党务工作者队伍；要把加强律师事务所党组织建设作为首要任务，指导帮助律师事务所单独或联合组建党组织，实现党的组织和党的工作对律师行业的广泛覆盖，做到律师事务所建在哪里，党组织就覆盖到哪里，党的工作就开展到哪里。

　　（七）根据律师行业特点，建立健全党建工作制度。要建立健全律师党员信息采集制度，准确掌握律师行业党建工作情况；要建立健全律师行业的党员发展制度，重点培养优秀律师和青年律师加入党组织，为党的队伍输送新鲜血液，完善律师党员结构，保证律师党员在行业内的先进性，进一步扩大律师党员的行业影响力；要大力探索完善律师党员参政议政制度，不断拓展参政议政渠道，激发他们参政议政的热情；要建立健全优秀律师党员表彰制度，大张旗鼓地宣传律师党员先进典型，扩大律师党员的社会影响力，不断增进社会对律师行业的认识。

　　（八）针对律师职业特性，有效开展党建活动，充分发挥律师党员的先锋模范作用和党组织的战斗堡垒作用。要积极组织律师党员为残疾人、农民工、青少年维权等各种弱势群体提供法律援助和组织参与社会公益活动；要发挥党组织作用，为律师党员在国企改制及上市、大型项目建设等领域开展业务创造条件，全方位发挥律师党员的先锋模范作用；要及时总结推广在律师事务所开展律师党员挂牌上岗，开设律师党员示范岗、先锋岗等有效经验，不断增强律师党员的号召力、影响力和凝聚力；要充分发挥党组织对律师业务开展的政治保障作用，把律师党建工作与律师业务建设结合起来、与律师事务所的发展、管理结合起来，确保党的方针政策在律师工作中得到贯彻落实。

　　（九）充分发挥协会职能作用，以律师执业活动考核和律协培训为载体推动党建工作的发展。各地律师协会在对律师事务所和执业律师进行业务考核时，在考核检查其业务工作情况的同时，还要考核检查建立党组织和开展党建工作的情况、律师党员发挥先锋模范作用情况。“全国优秀律师事务所”和“全国优秀律师”的评选要将党建工作作为考评的一个重要方面。要精心设计律师党员教育培训的内容和方式，把政治培训与业务培训有机结合起来，提高律师党员学习培训的积极性和自觉性。积极鼓励律师党员利用业余时间开展自主选学，并提供必要的指导和便利。要加强律师行业党组织领导班子的教育培训，与各级党校积极联系，组织律师党员骨干参加党校的教育培训，不断提高律师党员骨干的政治意识、大局意识、责任意识和党建工作能力。

　　三、切实加强对律师行业党的建设工作的指导

　　（十）各地律师协会党组织要健全完善党建工作责任制。协会党组织要高度重视党建工作，进一步明确行业自律责任，积极配合各地党委组织部门、司法行政机关党组织，认真完成律师行业党建工作的各项具体任务；要深入调查研究，按照党建工作规划和年度计划，抓好工作落实。要全面了解情况，掌握动态，及时发现和解决工作中遇到的问题。根据党建工作目标管理责任制，督促检查各律师事务所切实抓好党建工作。

　　（十一）各地律师协会党组织要建立定期沟通交流机制。协会党组织要建立专人负责制度，加强与同级司法行政机关的沟通与协调。要加强纵向联系，及时开展党建工作经验交流活动，不断提高各地协会党组织的党建工作能力和水平。全国律协党组每年要组织一次全国律师党建工作经验交流。地方律协党组织每年至少要专题研究两次律师党建工作，沟通掌握情况，研究解决问题，作出工作部署。

　　（十二）各地律师协会党组织要加强调研，推进律师党建工作扎实有效开展。加强律师党建工作是一项长期而艰巨的任务，协会党组织要注重对律师党建工作新情况、新问题的总结，大胆探索，努力发现并准确把握规律，及时总结和推广好的做法和经验，扎扎实实地推进律师行业党的建设。要加强对律师事务所党组织的工作指导，不断建立完善基层党组织的经费保障、组织制度建设，为党建工作顺利开展创造必要条件。要采取多种形式，加强宣传，努力营造有利于开展律师行业党建工作的良好氛围。要以创新的思维，奋发有为的精神状态开展律师党建工作，以党建促进律师队伍建设，推动律师事业又好又快发展。

中国政府 哥伦比亚共和国政府


中华人民共和国政府和哥伦比亚共和国政府文化协定一九八七年和一九八八年执行计划


（签订日期１９８６年１０月８日 生效日期１９８７年１月１日）
　　中华人民共和国政府和哥伦比亚共和国政府（以下简称“双方”），为进一步发展两国友好关系，增进两国人民的相互了解，根据一九八一年十月一日签订的中哥两国政府文化协定，经过协商，就一九八七年和一九八八年两国文化交流执行计划达成协议如下：

　　第一条　由哥伦比亚教育部部长或部长代表、哥伦比亚文化委员会主任或主任代表及外交部代表组成的哥伦比亚政府文化代表团一九八八年访问中国，与中国签订中哥文化协定一九八九年至一九九０年执行计划。
　　哥伦比亚教育部国际关系司协调本项目的实施。

　　第二条　双方每年交换一个艺术展。哥方通过哥伦比亚文化委员会、中方通过文化部对外展览公司协调本项目的实施。

　　第三条　双方研究互派印刷和出版代表团的可能性，代表团的人数和访问日期通过外交途径商定。

　　第四条　双方鼓励出版对方的文学作品。
　　哥方通过哥伦比亚文化委员会、中方通过国家出版局协调实施第三条和第四条。

　　第五条　双方通过各自的国家图书馆，鼓励根据各自的国家书目交换有关的出版物。

　　第六条　双方研究一九八七年一名中国作家访问哥伦比亚和一九八八年一名哥伦比亚作家访问中国的可能性。具体事宜通过外交途径商定。

　　第七条　双方每年互换三至五名奖学金留学生，派出一方负担抵达旅费，接受一方负担回国旅费。留学生奖学金将按接受国现行有关法律规定执行。
　　哥方通过哥伦比亚教育贷款和国外技术学习委员会，中国通过国家教育委员会负责实施交换奖学金生。

　　第八条　中方继续接受由哥伦比亚教育贷款和国外技术学习委员会建议的以奖学金－贷款方式派遣的学生在中国开放的专业范围内学习。这些学生必须符合中国学校所规定的有关条件。
　　本条的实施细节，按一九八四年签订的《中华人民共和国教育部外事局与哥伦比亚共和国ＩＣＥＴＥＸ执行计划》执行。

　　第九条　在本计划期间，一个哥伦比亚教育代表团访问中国，一个中国教育代表团访问哥伦比亚。
　　哥方由哥伦比亚教育部、中方由国家教育委员会协调实施本项目。

　　第十条　双方鼓励互换广播、电视节目。所交换的节目应附西班牙文或英文解说词。

　　第十一条　双方注意在对方重大节日时播放双方感兴趣的对方国家的广播电视节目。

　　第十二条　在本计划期间，哥伦比亚一个广播电视采访组访问中国。
　　哥方通过其邮电部协调并选择三至五名哥伦比亚广播电视记者组团。
　　哥方通过哥伦比亚邮电部所属的全国广播电视委员会和视听材料公司、中方通过广播电影电视部协调实施第十条、第十一条和第十二条。
　　财务规定：除对交换留学生费用已有规定外，根据本交流计划派出的代表团、展览和人员由派出国负担往返国际旅、运费；接待国负担其在本国的食、宿、交通和保证访问、展览等各项活动所需款项以及临时需要的医疗费用。本计划在执行中如遇问题或困难，由双方通过友好协商解决。
　　本计划自签字之日起生效。
　　本计划一九八六年十月八日在波哥大签订，一式两份，每份都用中文和西班牙文写成，两种文本具有同等效力。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　哥伦比亚共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　宋木文　　　　　　　　　埃斯台尔·洛萨诺·德·雷依
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）