民政部


民政部关于印发《民政信访工作暂行办法》的通知
1994年1月26日，民政部

各省、自治区、直辖市民政厅（局），各计划单列市民政局：
民政部于一九九四年一月二十日召开部务会议，讨论通过了《民政信访工作暂行办法》，现印发给你们，望结合本地区的实际，认真贯彻执行。

民政信访工作暂行办法
第一条 为了保障人民群众向政府反映问题的民主权利，密切政府与人民群众的联系，做好民政信访工作，根据《党政机关信访工作暂行条例》，结合民政部门实际情况，制定本办法。
第二条 民政信访工作是民政工作的重要组成部分，是民政部门体察民情、联系群众的重要渠道。各级民政部门应当重视信访工作，切实加强领导，列入议事日程。
第三条 处理人民来信来访坚持实事求是的原则，以事实为依据，以政策法规为准绳，正确处理人民群众提出的问题。
第四条 民政信访工作实行分级负责、就地解决问题的工作制度。
第五条 民政信访工作的业务范围包括拥军优属和优抚对象的抚恤、优待、补助；军队离退休干部、退伍军人安置；救灾救济；农村社会养老保险；社会福利；行政区划和地名管理；社会团体管理；收容遣送管理；殡葬管理；婚姻管理；儿童收养管理；基层政权及基层群众自治组织建设；民政事业费使用管理等方面的有关问题和人民建议征集工作。
第六条 民政部设立信访室。省、自治区、直辖市民政厅（局）及其以下民政部门根据本地实际和工作需要设立相应的信访机构。
第七条 民政部信访室的职责
（一）承办中央办公厅、国务院办公厅信访局和部领导交办的信访案件；
（二）审查处理省、自治区、直辖市民政厅（局）处理的、当事人不服并提请重新处理的信访案件；
（三）配合有关部门调查处理民政工作中的违法违纪问题；
（四）协调处理跨省、自治区、直辖市的民政信访问题；
（五）向部内业务部门和部外有关单位转办、催办信访案件；
（六）开展为发展民政事业的人民建议征集工作；
（七）指导全国民政信访工作；
（八）领导交办的其它信访事项。
第八条 各级民政部门应当重视和加强信访工作，保证信访工作的机构、人员、制度的落实。并建立领导干部接访和阅信制度。
第九条 各级民政部门要从政治上、工作上、生活上关心信访干部，吸收他们参加必要的会议和阅读有关文件。
第十条 各级民政部门要重视信访干部队伍建设，选配党性强、作风正派、有工作能力、熟悉民政政策法规、身体健康的干部从事信访工作。要逐步建立起一支相对稳定、结构合理、素质较高的干部队伍。
第十一条 信访工作实行目标管理责任制，建立健全信访工作制度，完善办信办访程序，依照法律、法规和党的方针政策认真处理每一起上访案件。
第十二条 做好集体上访、越级上访和上访老户的工作，深入调查研究，分析原因，制定措施，加强预防和控制。对无理取闹、扰乱正常工作的上访人员，配合公安部门依法处理。
第十三条 加强信访信息的反馈与交流，建立和完善信访统计报表制度。
第十四条 对人民群众的信访案件，应当及时调查，认真处理。对上级和领导交办的，要及时汇报有关情况和查处结果；对信访案件推诿拖延的，要进行批评教育；对弄虚作假者，要严肃处理。
第十五条 要保护检举揭发人。严禁把群众揭发检举的信访问题转给被揭发检举单位或个人，违者要进行批评教育；造成严格后果的，要追究责任。
第十六条 切实加强县级民政信访工作，充分发挥乡镇民政组织和民政助理员的作用，为民政对象办实事，把信访问题解决在基层。
第十七条 各级民政信访工作所需经费，应当列入行政或事业费预算，予以保证。
第十八条 民政信访工作人员应当遵守以下准则：
（一）熟悉掌握与民政工作有关的法律、法规、规章和政策，努力提高自身的政治素质和业务素质。
（二）坚持原则，实事求是；秉公办事，为政清廉；遵纪守法，严守机密。
（三）热情接待群众来访，认真处理人民来信，妥善解决群众提出的问题，做好上访群众的教育疏导工作。
（四）不断改进工作作风，提高办事效率，自觉接受群众监督。
第十九条 各省、自治区、直辖市民政厅（局）可根据本办法，结合本地实际，制定具体实施办法。
第二十条 本办法自发布之日起实施。



吉林省人民政府办公厅


吉林省人民政府办公厅关于对接入省政府网站的互联网用户实行申请登记制度的通知

吉政办函[2003]106号



省政府各厅委、各直属机构：

为了加强省政府网站互联网用户的管理，建立科学、规范的互联网用户管理机制，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅转发〈国家信息化领导小组关于加强信息安全保障工作的意见〉的通知》（中办发[2003]27号）精神，省政府办公厅决定对接入省政府网站的互联网用户进行重新审核，实行申请登记制度。现将有关事项通知如下：

一、 登记范围

接入省政府网站的互联网用户，包括：

（一）利用环新发广场高速网络平台专线接入互联网的省政府工作部门；

（二）依托省政府网站建设的省政府工作部门网站和专题网站；

（三）通过省政府网站拨号服务器拨号上网维护其网站的省政府工作部门；

（四）由省政府网站电子邮箱系统提供电子邮件服务的省政府工作部门。

二、 申请登记方法

（一）申请登记接入省政府网站的互联网用户应具备以下条件：申请单位为依托省政府门户网站建设网站的省政府部门或是省政府门户网站的信息源单位；有与内网物理隔离的计算机；有专人负责网络管理；有相关的安全管理制度。

（二）互联网用户按要求填写《吉林省人民政府门户网站互联网用户申请表》，依托省政府门户网站资源建设的网站，同时填写《吉林省人民政府门户网站虚拟主机服务协议书》，加盖部门公章后报省政府公众信息网服务中心。逾期不提交《申请表》（包括《协议书》）的，省政府网站视其为放弃服务，即关闭有关服务。

（三）省政府公众信息网服务中心对互联网用户所提申请（包括《协议书》）进行审核，对符合条件者批准为省政府网站合法用户，予以登记；不符合条件者，不予登记，并关闭对其服务。

三、 几点要求

（一）对互联网用户进行重新审核登记是加强互联网用户管理，确保信息安全的一项重要措施，各部门要确定专人负责，在规定期限内填好相关表格，积极配合省政府公众信息网服务中心做好审核登记工作。

（二）请各部门于12月28日前完成相关表格填写报送工作。

（三）省政府各部门必须通过代理服务器接入环新发广场外网平台，其内部用户由本部门自行管理，并将内部用户IP地址等报省政府公众信息网服务中心备案。在重新审核登记过程中，各部门要对内部用户和设备进行全面清理、登记，明确安全责任，采取安全措施，建立相关制度，整理并保管好文档资料。

（四）由省政府网站提供电子邮件服务的政府部门，由各部门统一组织登记，并填写《省政府网站电子邮箱登记表》报省政府公众信息网服务中心备案。

（五）在互联网用户重新审核登记期间，不受理新增互联网用户的申请登记业务。




吉林省人政府办公厅

二○○三年十二月九日