黑龙江省哈尔滨市人大常委会


哈尔滨市人民警察巡察条例

(1994年10月28日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第十一次会议通过 1994年12月3日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议批准 根据1997年8月28日哈尔滨市第十届人民代表大会常务委员会第三十四次会议通过 1997年10月20日黑龙江省第八届人民代表大会常务委员会第三十次会议批准的《关于修改〈哈尔滨市园林绿化管理条例〉等二十三部地方性法规的决定》修正)


第一章 总 则


　　第一条 为维护社会秩序、公共安全和市容环境整洁，保障公民人身权利和公私合法财产不受侵犯，根据《中华人民共和国人民警察法》、《中华人民共和国治安管理处罚条例》、《黑龙江省人民警察巡察条例》等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本条例。
　　第二条 本条例适用于哈尔滨市城区开展巡察的区域。
　　第三条 市和区公安机关设立人民警察巡察部门（以下简称巡察部门），负责本辖区道路、广场、集贸市场的巡察工作。
　　政府有关职能部门应当配合巡察部门开展巡察工作；巡察部门也应当支持、配合政府有关部门开展行政执法工作。
　　第四条 公安机关负责组织本条例的实施。
　　市、区人民政府应当加强对巡察工作的领导，政府法制部门负责协调工作。

　　第二章 巡察部门与巡警

　　第五条 巡察部门的职责：
　　（一）在道路、广场、集贸市场范围内：
　　（１）维护社会治安秩序和公共安全；
　　（２）维护交通秩序；
　　（３）维护市容环境整洁和市政公用设施完好；
　　（４）维护经济管理秩序。
　　（二）参加突发性灾害事故救援工作，救助急需帮助的人。
　　（三）依法由巡察部门履行的其他职责。
　　第六条 巡察部门有权作出下列行政处罚决定：
　　（一）警告；
　　（二）五百元以下罚款；
　　（三）没收非法财物。
　　超出上列权限的，应当报送或者移送有关部门处理，需要协同处理的，巡察部门应当予以配合。
　　第七条 执行巡察任务的人民警察（以下简称巡警）履行下列职责：
　　（一）受理报警，迅速赶赴现场，进行先期处置；
　　（二）制止犯罪行为；
　　（三）临时处置灾害事故，组织现场人员抢险救灾，维护秩序，抢救伤员；
　　（四）协助交通民警维护交通秩序；
　　（五）劝解疏导和制止一般性群众纠纷；
　　（六）制止精神病人、醉酒的人肇事、肇祸；
　　（七）制止流浪乞讨或者露宿街头行为；
　　（八）救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人；
　　（九）制止本条例所列的违法行为。
　　第八条 巡警履行职务时可以行使下列职权：
　　（一）对违反本条例的人依法当场处罚；
　　（二）查验居民身份证、外来人员暂住证、营业执照、占道许可证、驾驶证以及其他证件；
　　（三）盘查有违反本条例的行为或者有犯罪嫌疑的人员，检查与违法行为或者犯罪嫌疑有关的车辆、物品；
　　（四）传唤违法行为人，缉捕人犯；
　　（五）在追捕、救援、救护等紧急情况下，临时征用公、私交通、通讯工具。
　　第九条 巡警应当经过专门培训，政治、文化、业务素质符合规定要求。
　　第十条 巡警执勤时必须做到：
　　（一）穿着警服，佩带巡警标志、警械、通讯工具，保持警容严整；
　　（二）坚持岗位，恪尽职守，遵守法律和纪律；
　　（三）严格执法，秉公办事，不得超越或者滥用职权；
　　（四）举止规范，文明执勤，礼貌待人。
　　第十一条 巡警执行本条例应当接受有关部门和人民群众的监督。对玩忽职守、徇私舞弊、索贿受贿、枉法裁决的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。巡警在巡察工作中做出贡献受群众拥护的，应当予以表彰奖励。

　　第三章 违法行为与处罚

　　第十二条 有下列扰乱公共秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
　　（一）扰乱公共场所和公共电汽车站点秩序的；
　　（二）结伙斗殴，寻衅滋事，侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
　　（三）捏造或者歪曲事实、故意散布谣言或者以其他方法煽动扰乱社会秩序的；
　　（四）谎报险情，制造混乱的；
　　（五）拒绝、阻碍国家机关工作人员依法执行职务，尚未使用暴力、威胁方法的。
　　第十三条 有下列妨害公共安全行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告，对其中有第（一）至（三）项行为的危禁物品予以没收，有第（四）项行为的移送有关部门处理：
　　（一）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
　　（二）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具的；
　　（三）违反爆炸、剧毒、易燃、放射性等危险物品管理规定，运输、使用危险物品，尚未造成严重后果的；
　　（四）未经批准在道路、广场上挖掘坑穴、放置障碍物的；
　　（五）损毁、移动指示标志，影响交通运输安全的。
　　第十四条 有下列妨害公共安全
行为之一的，处二百元以下罚款或者警告：
　　（一）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坎穴不设覆盖物、标志、防围或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的；
　　（二）在高空向下抛物尚未造成严重后果的；
　　（三）沿街设置的广告牌、招牌、霓虹灯以及其他设施安装不牢固，危及他人安全，在责令期限内不整改的；
　　（四）高空作业时，未按规定搭设安全防护棚、网等安全装置或者未设置安全警告标志的。
　　第十五条 有下列侵犯他人人身权利行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
　　（一）殴打他人，造成轻微伤害的；
　　（二）胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其身心健康的；
　　（三）公然侮辱他人或者捏造事实诽谤他人的；
　　（四）非法限制他人人身自由的。
　　第十六条 有下列侵犯公私财物行为之一，尚不够刑事处罚的，处十五日以下拘留或者警告，可以单处或者并处二百元以下罚款：
　　（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
　　（二）哄抢国家、集体、个人财物的；
　　（三）敲诈勒索公私财物的；
　　（四）故意损坏公私财物的。
　　第十七条 有下列妨害社会管理秩序行为之一，尚不够刑事处罚的，没收非法所得，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告：
　　（一）利用封建迷信或者其他不正当手段，扰乱社会秩序或者骗取财物的；
　　（二）冒充国家工作人员进行招摇撞骗的。
　　第十八条 妨害社会管理秩序，有下列第（一）项行为的，处二百元以下罚款或者警告；
　　有第（二）、（三）项行为的，处五十元以下罚款或者警告；有第（一）、（二）项行为，需要赔偿的，移送有关部门处理：
　　（一）故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑，尚不够刑事处罚的；
　　（二）故意损毁、拆除和擅自移动路牌、邮筒、公用电话亭、检查井盖或者其他市政公用设施，尚不够刑事处罚的；
　　（三）违反规定使用音响器材音量过大或者其他原因形成的噪声，影响他人工作休息不听制止的。
　　第十九条 违反交通管理，有下列行为之一的，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告，对有第（一）、（二）项行为的，除按规定处罚外，移送公安交通部门处理：
　　（一）无驾驶证驾驶机动车辆的；
　　（二）醉酒人驾驶机动车辆的；
　　（三）无理拦截车辆或者强行登车影响车辆正常运行，不听劝阻的；
　　（四）在公安机关明令禁止车辆通行的地区强行通行，不听劝阻的；
　　（五）集会、游行，违反有关规定妨碍交通，不听民警指挥的。
　　第二十条 违反交通管理，有下列行为之一的，处五十元以下罚款或者警告，对有第（一）、（二）项行为的，除按规定处罚外，移送公安交通部门处理，对有第（四）项行为的，除按规定处罚外，责令立即拆除：
　　（一）饮酒后驾驶机动车辆的；
　　（二）驾驶无车牌证车辆的；
　　（三）驾驶机动车辆在人行道行驶的；
　　（四）未经主管部门批准，在街道上搭棚、摆摊、堆物或者其他妨碍交通行为的。
　　第二十一条 违反交通管理，有下列行为之一的，处五元以下罚款或者警告：
　　（一）驾驶机动车辆违反装载、车速规定或者违反交通标志的；
　　（二）在主要街路人行道或者其他禁止停放车辆的地方停放机动车、三轮车、畜力车的；
　　（三）非机动车在人行道或者机动车专用道上行驶及其他违反交通规则的；
　　（四）行人坐、钻、跨交通隔离设施或者行人不在人行道和车行道画有人行横道线内行走及其他违反交通规则的。
　　第二十二条 驾驶残疾人专用车或者摩托车非法从事营业性载客、载货的，处二百元以下罚款。
　　第二十三条 发生突发性灾害时，车辆、行人不听疏导、指挥或者扰乱现场秩序，影响救灾的，处十日以下拘留、一百元以下罚款或者警告。
　　第二十四条 停车、堆物堵塞消防通道，埋压、圈占或者损毁公共消火栓及其他消防设施的，处一百元至五百元罚款或者警告，并责令改正；对应予赔偿的，移送有关部门处理；应当追究刑事责任的，报送公安分局处理。
　　第二十五条 有下列扰乱经济秩序行为之一的，没收非法所得和非法经营的商品、经营工具，处二百元以下罚款；情节严重的，移送有关部门处理：
　　（一）无照经营的；
　　（二）欺行霸市、强买强卖的；
　　（三）未经批准出售药品的；
　　（四）不在指定地点用炭火烤制出售肉食品的。
　　第二十六条 非法买卖外汇、金银、金银制品，尚不够刑事处罚的，扣押非法买卖的物品，没收非法所得，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；情节严重的，报送公安分局处理。
　　第二十七条 非法买卖发票、报销凭证、有价证券及其他票证的，没收非法所得和非法买卖的票证，处十五日以下拘留、二百元以下罚款或者警告；情节严重的，报送公安分局或者工商行政管理部门处理。
　　第二十八条 出售、出租淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的，处十五日以下拘留，没收淫秽物品，可以单处或者并处三千元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　第二十九条 进行赌博活动的，按照《黑龙江省赌博处罚条例》处罚。
　　第三十条 违反规定运输、销售、燃放烟花爆竹的，按下列规定处罚：
　　（一）个人违反规定燃放烟花爆竹的，处一百元至五百元罚款；
　　（二）单位（含个体业户）违反规定燃放烟花爆竹的，处一千元至一万元罚款，并对主管领导和直接责任人处一百元至五百元罚款；
　　（三）违反规定运输、销售烟花爆竹的，没收全部烟花爆竹及非法所得，并处五千元至二万元罚款。
　　第三十一条 在道路、广场放犬的，处二百元以下罚款。
　　在非指定地点贩卖犬的，处二百元以下罚款，并没收非法所得和贩卖的犬。
　　第三十二条 违反市容和环境卫生管理规定，造成环境污染，可以清除的，责令立即清除，并按下列规定处罚：
　　（一）随地吐痰，乱扔瓜果皮核、烟头、纸屑、冰棍杆、食品包装等废弃物或者乱泼污水的，处十元以下罚款；单位和个体业户乱泼污水的，处二百元至五百元罚款。
　　（二）随地便弱的，处五十元以下罚款。
　　（三）乱倒垃圾、渣土、液化石油气残液及其他废弃物，焚烧垃圾、树叶等杂物或者堆放污染环境物品，进行污染环境作业的，处五十元至一百元罚款。
　　（四）向雨水口、检查井内倾倒垃圾、粪便、渣土、液化石油气残液等易燃、有毒废弃物的，对个人处二百元以下罚款；对单位处五百元至二千元罚款；情节严重的，移送有关部门处理。
　　（五）运输流体、散装物不作密封、包扎、覆盖，在道路上泄漏、遗撒，或者施工车辆车轮带泥上路行驶的，对每台车处一百元至五百元罚款。
　　（六）建设工程施工现场不按规定围挡、堆放物料或者污水流溢污染环境的，处二百元至一千元罚款。
　　（七）沿街单位和个体工商户在责任区内，未能保持环境卫生整洁或者未按规定清除冰雪，或者经批准在街道摆摊、设点不按规定保持环境卫生的，处每平方米五元至十元罚款。
　　（八）在道路上进行经营性维修、冲冼车辆或者临时维修车辆后不及时清理现场的，处二百元以下罚款。
　　（九）畜力车未配带粪兜的，处二十元至五十元罚款。
　　（十）在临街建筑物或者其他设施及树木上涂写、刻画、张贴宣传品的，对每处处五十元至二百元罚款。
　　（十一）张挂、张贴的标语、宣传品、广告、招牌残缺不全、污损不整的，责令限期改正，处五十元至二百元罚款。
　　（十二）设置户外霓虹灯、灯箱、电子显示牌等出现损坏显示不全的，责令限期修复，逾期不修复的，处一百元以下罚款。
　　第三十三条 有下列违反绿化管理第（一）项行为的，处五十元以下罚款；有第（二）至（六）项行为的，责令改正，处二百元以下罚款；对情节严重或者应予赔偿的，移送市政管理部门处理：
　　（一）折损花卉、树木或者践踏、破坏草坪和花坛的；
　　（二）就树盖房或者围圈树木的；
　　（三）在绿地或者道路两侧绿篱内设置营业摊位的；
　　（四）在草坪或者花坛内堆放物料的；
　　（五）驾驶车辆或者从事其他作业撞伤、撞倒树木、绿化设施的；
　　（六）向绿地倾倒污物、排放污水，严重污染绿地的。
　　第三十四条 本章所列违法行为，其非法取得的财物或者违禁品，依照有关规定退还原主或者没收。
　　对依照本条例规定扣押的财物，被扣押财物人自接到发还通知之日起一个月内不来领取的，按无主财物处理。
　　第三十五条 本章所列违法行为，造成财产损失或者人身伤害的，由行为人赔偿损失；行为人是无行为能力或者限制行为能力的，由其监护人依法负责赔偿。
　　第三十六条 一人有两种以上本章所列违法行为的，分别裁决，合并执行。
　　二人以上共同违反本章所列违法行为的，根据情节轻重，分别处罚。

　　第四章 处罚程序

　　第三十七条 对违反本条例行为人处以五十元以下罚款或者警告的，可以当场作出行政处罚。其中，对处以二十元以下罚款或者不当场收缴事后难以执行的，可以由巡警当场收缴罚款。
　　第三十八条 对违反本条例行为人处五十元至五百元罚款或者没收非法财物，由区巡察部门作出书面裁决。需要赔偿的，区巡察部门应当通知有关部门或者有关人员。对违反本条例行为人处拘留、五百元以上罚款和劳动教养、追究刑事责任的，巡察部门报送公安分局或者移送有关主管部门处理。
　　第三十九条 巡察部门必须遵守下列规定：
　　（一）决定行政处罚或者采取行政强制措施时，应当使用公安机关统一印制的法律文书。
　　（二）作出相应行政处罚决定之前，应当按照《中华人民共和国行政处罚法》和国家、省有关听证程序的规定，告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，执罚部门应当按照规定程序组织听证。
　　（三）罚款或者没收财物时，应当使用财政部门统一印制的罚没票据。
　　（四）应当告知行为人法律、法规规定的申请复议权和向法院起诉的权利。
　　第四十条 罚款和没收的财物全部上缴财政部门。
　　第四十一条 对按照本条例应当移送有关主管部门处理的，巡察部门应当制作案件移送书连同有关证据和扣押的物品，在三日内移送主管部门。
　　有关主管部门对移送的案件应当受理，并将处理结果告知移送的巡察部门。
　　第四十二条 凡属违反《中华人民共和国治安管理处罚条例》有关规定，被处罚人不服巡察部门或者公安机关裁决的，在接到通知后五日内，可以向上一级公安机关申请复议，由上一级公安机关在接到复议申请书之日起五日内作出裁决；不服上一级公安机关复议裁决的，可以在接到复议裁决书之日起五日内向人民法院提起诉讼。
　　除前款规定外，被处罚人对行政处罚决定不服的，申请行政复议或者提起行政诉讼，按照《中华人民共和国行政诉讼法》、《行政复议条例》的有关规定执行。

　　第五章 附 则

　　第四十三条 本条例所称以上、以下，包括本数。
　　第四十四条 本条例具体应用中的问题，由市人民政府负责解释。
　　第四十五条 市人民政府可以依据本条例制定实施细则。
　　第四十六条 本条例自一九九五年一月一日起施行。










国家教育委员会 财政部


关于发布《普通高等学校本、专科学生实行奖学金制度的办法》和《普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》的通知

1987年7月31日，国家教委 财政部


根据国务院国发〔1986〕72号文件精神，现将修订后的《普通高等学校本、专科学生实行奖学金制度的办法》和《普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法》发给你们，请认真研究贯彻执行。
实行奖学金制度和学生贷款制度，是教育体制改革的内容之一，涉及到学生和社会的各方面。因此，各地区、部门和高等院校应高度重视，加强领导，扎扎实实地做好工作。现就有关问题通知如下：
一、奖学金制度和学生贷款制度，在1987年入学的本科普通高等院校的新生中全面实行，今年秋季以前入学的学生和去年试点院校中1986年秋季以前入学的学生，仍按原办法执行。对专科学校今年是否实行奖学金和学生贷款制度，由各省、自治区、直辖市人民政府和中央主管部门决定。考虑到西藏、新疆、内蒙古、宁夏、广西、云南、贵州、青海、甘肃情况比较特殊，对这些地区所属的地方院校，如何实行奖学金和学生贷款制度由省、自治区人民政府研究决定。
二、实行奖学金和学生贷款制度的院校，应有专人或机构负责这项工作（实行专业奖学金的院校除外）。学校可建立奖学金和学生贷款基金（简称奖贷基金），其来源是从主管部门核给高等院校的经费中，按原助学金标准计算的总额80％～85％转入奖贷基金账户，奖贷基金主要用于：
1．支付优秀学生奖学金；
2．支付学生定期或临时贷款；
3．支付学生贷款过程中因学生死亡等发生的呆帐；
4．支付学生临时发生的特殊困难；
5．用于学校暂未收回贷款所需的周转金。
奖贷基金作为学校预算内的专项基金管理，不得与其他资金混淆，保证专款专用。学校可在“人民助学金”目级科目下增设“奖贷基金”节级科目，实行专业奖学金的院校，可在“人民助学金”目级科目下增设“专业奖学金”节级科目。
三、学生贷款是国家向学生提供的无息贷款，贷款的原则是“有借必有还”。由学校负责贷款的发放和催还等全部管理工作。
四、师范、农林、民族、体育、航海等专业的学生按照专业奖学金的办法执行，不实行学生贷款。
五、学生在校学习期间发生的临时困难，可从“奖贷基金”或“专业奖学金”总额中，按每人每月2元的标准提取，由学校集中掌握使用，用于补助临时困难的学生，也可由学校采取临时短期贷款的办法，临时短期贷款一般应在年内还清。
六、经批准同意在普通高等院校中试办的少数民族预科班的学生，在预科班补习期间，按民族院校学生同等对待；进入本科后按所在学校的有关规定执行。
七、今年从统一招生中招收的委托培养学生（含有关部门和地区委托普通高等学校举办的民族班），亦适用本办法。按规定领取的奖学金和贷款，由委托单位根据学校实际评定的开支数另行拨付。
八、在实行奖学金和学生贷款过程中，遇有问题，要及时向学校主管部门反映，并报告国家教育委员会和财政部。
九、有关奖学金和学生贷款的办法，一律按本制度的规定执行。国家教育委员会、财政部（86）教计字133号《关于颁发〈普通高等学校本、专科学生实行奖学金制度试行办法〉和〈普通高等学校本、专科学生实行贷款制度试行办法〉的通知》停止执行。


第一章 总 则
第一条 为了奖励高等学校学生在校期间，刻苦学习，奋发向上，德、智、体、美、劳等全面发展；鼓励学生报考师范、农林、体育、民族、航海等专业和立志毕业后到边疆地区、经济贫困地区工作，国家和有关部门设立优秀学生奖学金、专业奖学金和定向奖学金。

第二章 优秀学生奖学金
第二条 优秀学生奖学金，用于鼓励德、智、体、美、劳全面发展，品学兼优的学生。获得优秀学生奖学金的条件。
1．热爱社会主义祖国，拥护中国共产党的领导，道德品质优良，模范执行大学生守则和学校有关规章制度；
2．热爱所学专业，勤奋学习，学习成绩优秀；
3．积极参加社会工作和体育锻炼，文艺活动。
评定优秀学生奖学金，应全面坚持品学兼优的标准。
第三条 优秀学生奖学金的标准、等级和评定比例。
一等奖学金，每人每年350元；二等奖学金，每人每年250元；三等奖学金，每人每年150元。
一等奖学金，按本、专科学生人数的5％评定；二等奖学金，按本、专科学生人数的10％评定；三等奖学金，按本、专科学生人数的10％评定。学校可在上述标准和比例计算的经费总额内，适当降低一、二等奖学金的比例和标准，增加三等奖学金比例和增设单项奖。但获得一、二、三等奖学金和单项奖的人数比例应控制在本、专科学生人数的35％以内。其中，获得单项奖的应控制在本、专科学生人数的5％以内。
第四条 优秀奖学金评定办法。
高等院校的系（科）按照优秀学生奖学金的条件，可制定合理可行的综合测评办法，经学校批准后进行全面考核评定。
优秀学生奖学金在新生入学的第二学期（年）开学时进行评定，并补发前一学期（年）的奖学金。有贷款的学生在获得奖学金后，原则上应抵还贷款。
奖学金每学期（年）评定一次，每学年按十个月发给（每学期按五个月发给）。单项奖一次发给。

第三章 专业奖学金
第五条 专业奖学金，用于鼓励报考师范、农林、民族、体育和航海等专业的学生。
凡被录取为师范、农林、民族、体育和航海专业的学生，均享受专业奖学金。在校学习期间，德、智、体、美、劳全面发展的优秀学生可以获得较高等级的专业奖学金。
第六条 专业奖学金的标准、等级和评定比例。
一等奖学金，每人每年400元；二等每人每年350元；三等奖学金一律按原助学金的标准发给。
一等专业奖学金按学生人数的5％评定；二等专业奖学金按学生人数的10％评定；三等专业奖学金占学生人数的85％。学校可在专业奖学金的总额内适当降低一、二等专业奖学金的比例和标准，增设单项奖，但获得一、二等奖学金和单项奖的人数比例应严格控制在本、专科学生人数的20％以内。其中，获单项奖的控制在本、专科学生人数的5％以内。
第七条 专业奖学金评定办法。
新生入学的第一学年，均享受三等专业奖学金，从第二学年开始，每学年（期）由系（科）按照专业奖学金的条件，评定一等和二等专业奖学金并报学校批准，专业奖学金按十个月发放。

第四章 定向奖学金
第八条 定向奖学金是有关部门和地区为鼓励立志毕业后到边疆地区、经济贫困地区和自愿从事煤炭、矿业、石油、地质、水利等艰苦行业的学生设立的。设立定向奖学金需报上级教育、财政部门审查同意后方可执行。定向奖学金所需经费由有关部门和地区根据所在学校确定的定向人数、评定的等级所计算的金额，在预算外或自有资金中开支。
第九条 定向奖学金的评定和发放标准。经本人申请，学校批准确定为享受定向奖学金的学生，按所在学校有关规定进行评定。定向奖学金的标准：一等每人每年500元；二等每人每年450元；三等每人每年400元。定向奖学金的款额由有关部门和地区每年或一次拨付给学校。凡领取定向奖学金的学生，一律不再享受优秀学生奖学金或专业奖学金。
第十条 经有关省、自治区、直辖市教育主管部门批准，对某些地区实行的“定向招生定向分配”的学生，不属于本办法规定的定向奖学金范围。

第五章 附 则
第十一条 实行本办法后，原来规定享受加发40％以内的特殊专业伙食补助费和由学校集中掌握的少数民族学生困难补助费仍继续执行，其标准不变。
第十二条 本办法由国家教育委员会、财政部负责解释。
第十三条 本办法自1987年9月1日起施行。

普通高等学校本、专科学生实行贷款制度的办法
第一条 为了帮助部分学生家庭经济确有困难，无力解决在校学习期间的生活费用，由国家向学生提供无息贷款，学校负责发放和催还等全部管理工作。
第二条 申请的条件。
一、学生家庭确有经济困难，不能支付学习期间全部或部分生活费用；
二、奋发向上，努力学习；
三、遵守国家法律和学校有关规章制度，道德品质良好。
对于华侨学生申请贷款与普通高等学校中的其他学生相同，按规定的申请、审批程序办理。
第三条 贷款限额。
每人每年申请贷款额最高不得超过300元，少数学生在获得奖学金后，如生活仍有困难的，可以申请贷款，但申请的贷款和获得的奖学金两项之和全年应控制在350元以内。
第四条 贷款的控制比例。
发放学生贷款，按最高限额每人每年300元计算，应从严控制在本、专科学生人数的30％以内。由于各院校情况有所不同，对少数院校确需超过规定的贷款面时，应报教育主管部门和同级财政部门批准，但最高不得超过35％。
第五条 申请贷款的程序和办法。
一、学生本人提出申请贷款报告，经系（科）审核同意后，填写“学生贷款申请表”（一式三份）。
二、由学生将申请表寄给家长签署确认贷款意见并承担还款保证人。
三、家长所在单位或区、乡人民政府签署意见盖章后，寄回学校审核批准。
学生申请贷款每学期（年）审批一次，核准后由学校按月发放。在校学习期间，如触犯国家法律，受到法律制裁，应终止贷款；受到党、团组织、学校行政严重警告以上处分和学习态度很不端正，学习极不努力的学生，应视其情况，终止或减少贷款。
第六条 贷款偿还的办法。
一、学生毕业前，一次或分次还清；
二、学生毕业后，由其所在的工作单位将全部贷款一次垫还给发放贷款的部门；
三、毕业生见习期满后，在二到五年内由所在单位从其工资中逐月扣还；
四、毕业生工作的所在单位，可视其工作表现，决定减免垫还的贷款；
五、对于贷款的学生，因触犯国家法律、校纪，而被学校开除学籍勒令退学和学生自动退学的，应由学生家长负责归还全部贷款。
第七条 为了鼓励高等学校毕业生到国家最需要的地方去，为“四化”建设积极努力工作，国家将给予适当的一次性奖励，具体办法另定。
第八条 实行专业奖学金办法的高等院校或专业，不实行贷款制度。
第九条 本办法由国家教育委员会、财政部负责解释。
第十条 本办法自1987年9月1日起施行。