内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区人民代表大会常务委员会工作条例（试行）
内蒙古自治区人大常委会



（1985年6月27日内蒙古自治区人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）

目 录

第一章 总 则
第二章 常务委员会的职权
第三章 常务委员会会议
第四章 常务委员会主任会议
第五章 常务委员会秘书长和办公厅
第六章 常务委员会各委员会
第七章 联系人民代表和视察工作
第八章 附 则

第一章 总 则
第一条 自治区人民代表大会常务委员会为了更好地开展工作，充分发挥作用，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》（以下简称地方组织法）和《中华人民共和国民族区域自治法》的有关规定，并参照《中华人民共和国
全国人民代表大会组织法》的有关精神，结合自治区的实际情况，制定本工作条例。

第二条 自治区人民代表大会常务委员会是自治区人民代表大会的常设机关，对自治区人民代表大会负责并报告工作。常务委员会在自治区人民代表大会闭会期间，按照《中华人民共和国宪法》、《地方组织法》、《民族区域自治法》和其它有关法律的规定行使职权。
第三条 自治区人民代表大会常务委员会要坚持四项基本原则和民主集中制的原则，实行集体领导，密切联系人民代表和各民族群众，加强社会主义民主，健全社会主义法制，保证和维护宪法、法律的实施。
第四条 常务委员会印发的各种重要文件，必须使用蒙、汉两种文字。

第二章 常务委员会的职权
第五条 常务委员会领导或主持自治区人民代表大会代表的选举。召集自治区人民代表大会会议。
第六条 常务委员会根据自治区的具体情况和实际需要，在和国家宪法、法律、政策、法令、政令不抵触的前提下，制定和颁布地方性法规。
常务委员会审议提请自治区人民代表大会审议的自治条例、单行条例和地方性法规。
第七条 常务委员会批准自治旗的自治条例和单行条例，审议制定呼和浩特市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会常务委员会拟订的地方性法规草案。
第八条 常务委员会审议决定下列事项：
（一）自治区政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族工作的重大事项；
（二）自治区人民政府建议的自治区国民经济和社会发展计划及预算的部分变更；
（三）自治区人民代表大会常务委员会向自治区人民代表大会的工作报告草案；
（四）授予自治区级的荣誉称号；
（五）其它需要自治区人民代表大会常务委员会决定的事项。
第九条 常务委员会监督自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院的工作：
（一）执行国家宪法、法律、行政法规的情况；
（二）执行自治区人民代表大会和它的常务委员会的决议、决定和地方性法规的情况；
（三）处理自治区人民代表大会代表和人民群众对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院及其工作人员的申诉和意见的情况；
（四）办理人民代表大会和它的常务委员会交办的议案及人民代表建议和意见的情况；
（五）自治区人大常委会应监督的其它问题。
第十条 常务委员会依法撤销自治区人民政府的不适当的决定和命令，改变或者撤销下一级人民代表大会的不适当的决议。
第十一条 常务委员会依照法律规定的权限任免、决定任免、批准任免地方国家机关工作人员。
第十二条 在自治区人民代表大会闭会期间，补选自治区出席全国人民代表大会出缺的代表和撤换个别代表。接受由自治区人民代表大会选举和决定的个别人员的辞职。
第十三条 常务委员会设立代表资格审查委员会，负责自治区人民代表大会代表资格的审查。
第十四条 常务委员会指导自治区各级人民代表大会代表的选举工作。
第十五条 常务委员会批准对自治区人民代表大会代表中现行犯的拘留。对触犯刑律的自治区人民代表大会代表，非经自治区人大常委会同意，不得逮捕或者审判。

第三章 常务委员会会议
第十六条 常务委员会会议，由主任或由主任委托副主任召集，每两个月至少举行一次。
第十七条 常务委员会举行会议，应当在会前将开会日期、议程草案和拟审议的地方性法规草案通知常务委员会组成人员，做好审议的准备工作。
第十八条 自治区人大常委会主任会议、自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院以及常务委员会组成人员四人以上，可以向常务委员会提出属于常务委员会职权范围内的地方性法规案和其它议案，由主任会议决定是否提请常务委员会会议审议，或者先交常务委员会
的有关委员会提出报告，再行决定是否提请常务委员会会议审议。
向常务委员会提出的议案，在交付全体委员会会议表决前，提案人要求撤回的，对该议案的审议即行终止。
第十九条 在常务委员会会议期间，常务委员会组成人员四人以上，可以向常务委员会书面提出对自治区人民政府及其所属各委、厅、局和自治区高级人民法院、自治区人民检察院的质询案，由主任会议决定交受质询机关书面答复，或由受质询机关的负责人在常务委员会会议上口头答
复。
第二十条 常务委员会审议的地方性法规案和其它议案以及对重大事项作出的决议、决定，由常务委员会以全体组成人员的过半数通过。
第二十一条 常务委员会组成人员在常务委员会会议上，对各方面工作提出的建议、批评和意见，由常务委员会办公厅整理后交有关部门办理。
第二十二条 常务委员会举行会议，自治区人民政府主席或副主席、自治区高级人民法院院长或副院长、自治区人民检察院检察长或副检察长、自治区人大常委会秘书长、副秘书长及各委员会主任、副主任列席会议；自治区直辖市人大常委会主任或副主任、盟人大工作办公室主任或副
主任列席会议。依照会议内容，自治区人民政府秘书长或副秘书长和所属有关部门负责人及旗县（市）人大常委会主任或副主任可以列席会议。
第二十三条 常务委员会通过的地方性法规，报全国人民代表大会常务委员会和国务院备案。
第二十四条 常务委员会通过的地方性法规和决议、决定，应分别送交自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院组织实施。实施机关应向人大常委会报告实施情况。

第四章 常务委员会主任会议
第二十五条 常务委员会的主任、副主任组成主任会议，处理常务委员会的重要日常工作：
（一）决定常务委员会每次会议的会期，拟定会议议程草案；
（二）决定提请常务委员会会议审议的地方性法规案、其它议案和决议草案；
（三）决定将向常务委员会提出的质询案，交受质询机关答复；
（四）检查对自治区人民代表大会和它的常务委员会的决议、决定和地方性法规的执行情况；
（五）决定提请常务委员会审议的国家机关工作人员任免事项；
（六）领导和协调各委员会和办公厅的工作；
（七）处理常务委员会授权的事项和其它重要日常工作。
第二十六条 主任会议一般每月举行一次，必要的时候可以临时召集。
主任会议由主任主持，或者由主任委托副主任主持。
第二十七条 常务委员会的秘书长、副秘书长、各有关委员会主任或副主任列席主任会议。
第二十八条 主任会议讨论决定的事项，由办公厅印发会议纪要，分别由办公厅和各委员会办理。

第五章 常务委员会秘书长和办公厅
第二十九条 常务委员会设秘书长一人，副秘书长若干人，由常务委员会主任提请常务委员会会议任免。秘书长在常务委员会主任、副主任领导下负责处理常务委员会机关的日常工作。副秘书长协助秘书长工作。
第三十条 常务委员会设立办公厅，在秘书长领导主持下工作。
第三十一条 常务委员会办公厅的主要工作是：
（一）承办自治区人民代表大会会议、常务委员会会议和主任会议的组织准备工作；
（二）起草常务委员会综合性文件，承办文书处理、蒙古语文翻译工作，编辑出版常务委员会《会刊》、《工作通讯》等刊物；
（三）承办联系人民代表，组织人民代表和常务委员会委员视察，接待人民群众来信来访工作，催办代表议案；
（四）承办提交常务委员会会议审议决定的国家机关工作人员任免事项以及常务委员会机关工作人员的管理工作；
（五）承办受理人民群众对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院及其工作人员的申诉和意见；
（六）承办接待工作、机关行政工作和老干部工作；
（七）根据全国人大常委会对《地方组织法》的解释，解答市、旗县（市）人大常委会提出的关于执行《地方组织法》有关问题的询问；
（八）根据全国人大常委会的通知，做好自治区出席全国人民代表大会代表团的准备工作和服务工作；
（九）承办常务委员会会议、主任会议、秘书长办公会议交办的其它事项。
第三十二条 办公厅厅务会议由秘书长或者副秘书长主持。厅务会议讨论决定的事项印发会议纪要。

第六章 常务委员会各委员会
第三十三条 自治区人大常委会设立民族委员会、政治法律委员会、财政经济委员会、教育科学文化卫生委员会。
各委员会是自治区人大常委会的工作部门，在常务委员会主任、副主任领导下工作。
第三十四条 各委员会主任、副主任和委员的人选，由常务委员会主任提名，常务委员会会议任免。
各委员会设办公室，承办日常工作。
第三十五条 各委员会的主要工作是：
（一）提出制定地方性法规计划和规划；
（二）组织起草或审查地方性法规草案；
（三）承办自治区人民代表大会主席团和常务委员会交付的议案，并向常务委员会或主任会议提出报告；
（四）对自治区人民政府、自治区高级人民法院、自治区人民检察院执行宪法、法律、自治条例和地方性法规的情况，以及执行自治区人民代表大会和它的常务委员会决议、决定的情况，进行了解，提出报告；
（五）对自治区人民政府的行政规章、决定和命令，市、旗县（市）人民代表大会的决议，如发现有同宪法、法律、地方性法规相抵触的，应向主任会议提出报告；
（六）对属于自治区人民代表大会和它的常务委员会职权范围内同本委员会有关的问题，进行调查研究，向主任会议提出报告和建议；
（七）对全国人大常委会和全国人大各专门委员会交付讨论的有关的法律草案，组织讨论，提出修改意见；
（八）办理常务委员会会议和主任会议交办的其它事项。
第三十六条 民族委员会审查各自治旗报请自治区人民代表大会常务委员会批准的自治条例和单行条例，向常务委员会提出报告。
政治法律委员会承办选举工作的具体事宜。
第三十七条 各委员会会议讨论决定本委员会的重要事项，并写出会议纪要。

第七章 联系人民代表和视察工作
第三十八条 常务委员会必须同自治区人民代表大会代表保持密切的联系，每年组织代表就地视察一至二次，发挥人民代表的作用。
第三十九条 自治区人民代表大会代表可以随时向常务委员会反映人民群众的意见和要求，对各方面的工作提出建议、批评和意见。
第四十条 常务委员会对人民代表反映的问题以及提出的建议、批评和意见，应及时交有关机关、单位研究处理，并负责答复；重大问题，常务委员会应组织调查，提出处理意见。
第四十一条 常务委员会组成人员，每年进行一至二次视察。对一些重大问题要作一些专门调查研究，提出调查报告。

第四十二条 常务委员会组成人员到基层视察工作时，应当访问所在地区、单位的自治区人民代表大会代表，或者召开代表座谈会，听取他们的意见和要求。
第四十三条 常务委员会组成人员在视察工作中，对发现的问题和提出的建议，属于市、旗县（市）处理的，可以转告当地人大常委会或人民政府处理；需要由自治区人民政府及其所属部门处理的，应当向主任会议报告，根据主任会议的决定处理。
第四十四条 常务委员会在法律范围内，对市、旗县（市）人民代表大会和它的常务委员会实行监督，采取多种形式，加强联系，互通情况，交流工作经验。

第八章 附 则
第四十五条 常务委员会办公厅和各委员会，根据本条例制定岗位责任制和工作制度。
第四十六条 本条例自自治区人民代表大会常务委员会通过之日起试行。



1985年6月27日
福建省人大常委会


福建省各级人民代表大会常务委员会监督工作条例
福建省人大常委会


（1989年9月15日福建省第七届人民代表大会常务委员会第十次会议通过）


第一条 为加强福建省各级人民代表大会常务委员会（以下简称人大常委会）的监督工作，根据宪法、地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法和有关法律规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 人大常委会行使监督权。
人大常委会在人民代表大会闭会期间，依法监督和支持本级人民政府、人民法院和人民检察院的工作。
人大常委会工作受本级人民代表大会和上一级人民代表大会及其常务委员会的监督。
第三条 人大常委会对下列事项进行监督：
（一）宪法、法律、行政法规、本省地方性法规，上级和本级人民代表大会及其常务委员会的决议、决定在本行政区域内遵守和执行的情况；
（二）本行政区域内国民经济和社会发展计划、财政预算的执行情况和政治、经济、教育、科学、文化、卫生、民政、民族、侨务等重大事项的决定和实施情况；
（三）人民政府的规章、规定、决定、命令；人民法院、人民检察院的适用法律、行政法规和本省地方性法规的规定、办法；人民政府、人民法院、人民检察院的重要行政、司法行为；
（四）由本级人民代表大会及其常务委员会选举或任命的国家工作人员履行职责的情况；
（五）下一级人民代表大会及其常务委员会的选举工作和人事任免的情况；
（六）下一级人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定；
（七）人民群众反映强烈的问题；
（八）人大常委会依法应予监督的其他事项。
第四条 人大常委会监督的方式：
（一）听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院的工作报告和执法情况报告；

（二）视察、检查宪法、法律、行政法规、本省地方性法规，上级和本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定在本行政区域内的施行情况；
（三）审查人民政府、人民法院和人民检察院已公布的规范性文件；
（四）依法进行质询或询问；
（五）受理公民的检举、控告、申诉和意见；
（六）对特定问题组织调查委员会进行调查；
（七）听取人民代表大会选举产生或人大常委会任命的国家工作人员履行职责的报告，检查其履行职责的情况；
（八）人大常委会依法可以采取的其他方式。
第五条 人大常委会听取和审议人民政府、人民法院和人民检察院工作的报告，报告机关应于人大常委会开会十日以前报送书面材料，开会时，由主要负责人到会报告并听取审议意见。
人大常委会审议前款所列报告，可根据情况作出相应的决议，或提出书面审议意见；必要时可责成报告机关作出补充报告。
第六条 人大常委会举行会议前，应结合会议所要审议的议题，组织人大常委会组成人员进行视察、检查或调查。
人大常委会组成人员可在本行政区域内依法对人民政府、人民法院和人民检察院的工作进行视察，并向人大常委会报告视察情况。
第七条 对人大常委会组织的视察、检查和调查以及人大常委会组成人员的视察，有关的单位和个人应如实汇报情况，提供有关资料。
对人大常委会组织的视察、检查和调查中提出的批评、意见和建议，要求报告办理结果的，被视察、检查和调查的单位应于两个月内向人大常委会报告办理情况或作出书面说明。
对人大常委会组成人员视察中提出的批评、意见和建议，要求报告办理结果的，被视察单位应于两个月内将办理情况答复视察人，并抄报人大常委会办公厅（室）。
第八条 人大常委会可以对调查的问题作出相应的决议或决定。
人民代表大会的专门委员会可以就有关的问题进行调查。人大常委会或人大常委会主任会议可以授权其所属工作委员会或其他办事机构对有关问题进行调查。必要时可以调阅有关的卷宗和材料。
组织特定问题调查委员会，由人大常委会决定。
第九条 人民政府制定和发布的规章、规定、决定和命令，人民法院、人民检察院作出的适用法律、行政法规和本省地方性法规的规定、办法，应抄报本级人大常委会。
人民代表大会及其常务委员会作出的决议、决定，应抄报上一级人大常委会。
本条一、二款所列规范性文件，其内容违反宪法、法律、行政法规、本省地方性法规和上级或本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的，人大常委会可予以撤销或责成制定机关自行纠正。
第十条 人大常委会会议期间，省、设区的市的人大常委会组成人员五人以上联名，县级人大常委会组成人员三人以上联名，向人大常委会书面提出对本级人民政府和它所属各工作部门以及人民法院、人民检察院的质询案，由主任会议决定交受质询机关作出口头或书面答复。口头答复
，由受质询机关的主要负责人在人大常委会会议上作出；书面答复，由受质询机关的主要负责人签署，十日内交人大常委会。
人大常委会组成人员多数对质询案的答复不满意的，受质询机关应于十日内作出补充答复。
第十一条 人大常委会举行会议时，常委会组成人员向人民政府、人民法院和人民检察院负责人提出的询问，被询问机关的负责人应在会议上作出说明。
第十二条 人民群众对人民政府、人民法院、人民检察院及其工作人员的检举、控告、申诉和意见，人大常委会分别情况作出如下处理：
（一）组织调查，依法作出相应决定；
（二）责成人民政府、人民法院和人民检察院作出处理，并在三个月内向人大常委会报告处理情况；
（三）委托人民代表大会专门委员会或授权人大常委会工作委员会或其他办事机构进行调查，提出处理建议；
（四）转交有关机关处理和答复。
第十三条 人大常委会发现下一级人民政府、人民法院和人民检察院违反宪法、法律、行政法规和本省地方性法规的，可责成本级人民政府、人民法院和人民检察院依法纠正，或建议下一级人大常委会依法进行监督。
第十四条 人大常委会主任会议听取人民政府、人民法院和人民检察院的专题汇报后，必要时可以提出书面意见。
对主任会议提出的书面意见，有关部门应在一个月内将处理情况报告人大常委会办公厅（室）。
第十五条 人民代表大会的专门委员会、人大常委会所属工作委员会和其他办事机构应了解人民政府及其所属工作部门以及人民法院、人民检察院的工作情况，可以听取专题情况汇报，列席有关会议，并根据调查研究结果向人大常委会提出建议和意见。
第十六条 本省地方性法规颁布实施一年，主管执法部门应向省人大常委会报告执行情况。
人大常委会决议或决定公布执行六个月后，主管执行部门应向人大常委会报告执行情况。
第十七条 有下列行为之一者，应承担责任：
（一）违反宪法、法律、行政法规和本省地方性法规的；
（二）不执行上级或本级人民代表大会及其常务委员会决议、决定的；
（三）工作失职，造成严重后果的；
（四）干扰视察、检查、调查正常进行的；
（五）对人大常委会组成人员提出的质询案在规定期限内不答复的；
（六）对人大常委会责成处理的事项和主任会议提出的书面意见，在规定期限内不办理或不答复说明的；
（七）弄虚作假，不如实反映情况的；
（八）其他违反本条例造成严重后果的。
第十八条 对有前条所列行为者，人大常委会可分别情况予以处理：
（一）给予批评、教育或通报；
（二）责成其向人大常委会写出书面检查；
（三）责成人民政府、人民法院、人民检察院或主管部门给予行政处分；
（四）由人大常委会任命的，依法撤销职务；
（五）由人民代表大会选举产生的，依法提出罢免案；
（六）构成犯罪的，交由司法机关追究刑事责任。
前款所列各项可以单处或并处。
第十九条 本条例所指人大常委会所属工作委员会包括省人大常委会地区工作委员会。
第二十条 本条例由省人大常委会负责解释。
第二十一条 本条例自公布之日起施行。



1989年9月15日