建设部办公厅


建设部办公厅关于建设部职能转变有关问题的复函
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广西壮族自治区建设厅：
8月5日你厅《关于建设部门职能转变的有关问题的请示》收悉。近一个时期以来，随着省级地方政府机构改革的进行，我部陆续收到一些省市来函、来电询问国办发〔1998〕86号《建设部职能设置、内设机构和人员编制规定》（以下简称建设部“三定方案”）中涉及职能转变
的相关问题，现对有关问题函告如下：
一、建设部“三定方案”中第（三）项转变的职能，第2条：“部管各行业科技成果评审、转化推广的具体工作，交给事业单位承担”。
1．所谓科技成果评审的“具体工作”，主要是指随着鉴定、评估、评审、评议等科技成果管理工作改革的逐步深入，科技成果评审工作将逐步推向社会、推向市场。鉴于现在国家在成果鉴定、评审等方面的改革还处在探索阶段，目前科技司原则上将计划外项目评审交给中介机构（如
建设部科技发展促进中心）进行技术评估，对计划内项目和对行业发展有重大影响的计划外项目仍由部里组织鉴定、验收。
2．关于科技成果转化推广的“具体工作”，主要是指建设部每年发布推广项目，并选择重大项目组织实施等工作。此项工作，目前从国家科技部到各行业管理部门都在加大工作力度，促进科技产业化的形成。具体作法是，每年由部里发文征集项目，委托建设部科技发展促进中心做具
体工作。如对申报项目进行形式审查、分类、整理等，科技司组织并主持专家评审，最后建设部发文公布，委托科技发展促进中心等中介机构开展推广项目统计等工作。
二、建设部“三定方案”中第（三）项转变的职能，第3条：“部管各行业资质审核的具体工作，交给有关行业协会承担，建设部负责监督”。
关于资质的审批和管理工作，建设部各有关业务司局和行业协会要根据具体情况，协调一致，分工负责，分三年逐步转移到位。具体办法正在拟订中，将另行通知。
三、建设部“三定方案”中第（三）项转变的职能，第5条：“工程建设标准定额、建设项目可行性研究经济评价方法、经济参数、建设标准、建设工期定额、建设用地指标和工程造价管理制度的编制和修订的具体工作，委托直属研究机构和有关社会中介组织承担”。
这里所指的“具体工作”主要包括以上各项工作所涉及的法规性文件的调研；汇总具体编制项目的制订、修订计划初稿，组织制订和修订项目的具体工作；提出报批稿审核意见；完成报批前的准备工作；工程造价咨询单位资质的初审；造价工程师执业资格培训等。这些具体工作将委托
建设部标准定额研究所和中国工程建设标准化协会（有关标准工作）、中国建设工程造价管理协会（有关工程造价咨询单位资质初审、造价工程师培训工作）承担。
为便于与建设部的工作协调，建议各地工程造价管理站仍保留相应的政府职能。
四、建设部“三定方案”中第（三）项转变的职能，第6条：“取消负责归口管理的行业产品许可证工作”。
目前由建设部发放许可证的产品有：电梯、塔式起重机、施工升降机、建筑卷扬机、建筑扣件、燃气热水器、建筑门窗、幕墙。这些产品的许可证今后将逐步改由国家技术监督局发放。
对于拟转移的职能，建设部将本着积极稳妥的方针，具备条件的先交、全交，尚不具备条件的应积极创造条件，最迟要在2001年底以前完成移交工作。各有关事业单位和行业协会要尽快加强自身建设，以更好地承担起政府转移的职能和任务。



1999年8月19日
贵州省贵阳市人大常委会


贵阳市城市房地产管理办法
贵阳市人大常委会


1995年11月3日贵阳市第九届人民代表大会常务委员会第二十四次会议通过 1996年9月26日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第二十四次会议批准。

第一章 总 则
第一条 为加强城市房地产管理，合理利用国有土地，保障房地产权利人的合法权益，维护房地产市场的正常秩序，促进城市建设和经济发展，根据《中华人民共和国城市房地产管理法》和有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区国有土地范围内取得房地产开发用地的土地使用权，从事房地产开发、房地产交易，实施房地产管理，均适用本办法。
第三条 在本市依法取得国有土地使用仅和房屋所有仅的单位或者个人，必须依法到市、县（市）人民政府土地行政管理部门登记，办理土地使用权证书，到市、县（市）人民政府房产行政管理部门登记，办理房屋所有权证书。
具有国有土地使用权证书、房屋所有权证书的房地产受法律保护。
第四条 市人民政府土地行政管理部门、房产行政管理部门、建设行政管理部门应当按规定的职权，各司其职，密切配合，管理全市房地产工作。
市人民政府土地行政管理部门主管全市土地使用权出让工作，对土地使用权转让、出租、抵押、终止等进行权属管理和监督检查。
市人民政府房产行政管理部门主管全市房地产转让、抵押及房屋租赁的经营管理工作，对房屋进行权属管理。市人民政府建设行政管理部门主管全市房地产开发管理工作。
县（市）人民政府土地行政管理部门、房产行政管理部门、建设行政管理部门按照规定的管理权限和本级人民政府的职责划分，负责其行政区域内的房地产管理工作。
城市规划、工商行政管理等部门按照各自职责，协同做好本市房地产管理工作。
第五条 房地产管理的有关机关必须严格依法行政，提高办事效率，切实保障房地产权利人的合法权益。房地产权利人依法办理各种手续，房地产管理的机关必须按规定的时限予以办结。
房地产管理中的各项收费项目和收费标准，按有关规定报省物价、财政部门批准后执行。

第二章 房地产开发用地