广西壮族自治区人大常委会


广西壮族自治区禁止赌博条例
广西壮族自治区人大常委会


（1986年8月30日广西壮族自治区第六届人民代表大会常务委员会第二十二次会议通过）


第一条 为了严禁赌博行为，维护社会治安，促进社会主义物质文明和精神文明建设，根据中华人民共和国刑法、治安管理处罚条例和国务院关于劳动教养问题的有关规定，结合我区情况，制定本条例。
第二条 以营利为目的，以财物作赌注比输赢的活动，都是赌博行为。任何形式的赌博，都是违法行为，必须禁止。
第三条 赌资、赌具和赌博所得的一切财物应全部没收。
赌债一律无效。
第四条 偶尔参与赌博，情节轻微，能交代自己的赌博行为，揭发他人赌博活动，并保证不再重犯的，可免予处罚。
赌博少量财物，经教育不改的，给予警告，或者处三十元以上一百元以下罚款。
第五条 有下列行为之一的，给予行政拘留；单处或并处五十元以上二百元以下罚款：
一、赌博财物数额较大的；
二、流窜赌博，情节较轻的；
三、在公共场所赌博的；
四、为赌博活动放哨或提供戒护的。
第六条 有下列行为之一的，给予行政拘留或劳动教养；单处或并处一百元以上三千元以下罚款：
一、经常赌博，屡教不改的；
二、赌博财物数额大的；
三、流窜赌博，情节较重的；
四、为赌博活动提供场所或其他条件的；
五、阻碍、干扰查禁赌博活动的。
第七条 聚众赌博或以赌博为业的，或在赌博活动中犯有其他罪行的，依照刑法惩处。
第八条 国家工作人员参加赌博的，依照本条例从重处罚。
第九条 机关、团体、企业、事业单位和农村、街道基层组织，对本单位、本辖区的赌博活动应及时制止；放任不管的，应追究单位主管人员的责任。
第十条 任何人发现赌博活动，都有权制止，或向人民政府及司法机关检举揭发。
对制止、检举揭发和协助查禁赌博活动有功的，应予表扬、奖励。
第十一条 对主动交代自己赌博行为，检举揭发他人赌博活动的，可以减轻或免予处罚；有立功表现的，可以适当奖励。
对检举揭发、制止赌博活动的人进行报复的，依法惩处。
第十二条 以抓赌为名或冒充国家工作人员劫掠赌博财物的，依法惩处，赃款赃物一律没收。
第十三条 在查禁赌博活动中，徇私枉法，或利用职务之便，侵吞罚款或赌博财物的，依法从重惩处并追缴全部赃款赃物。
第十四条 违反本条例，应追究刑事责任的，按中华人民共和国刑事诉讼法规定的程序办理；应送劳动教养的，按国务院关于劳动教养的补充规定办理；应给予警告、罚款、行政拘留的，按中华人民共和国治安管理处罚条例规定的程序办理。
第十五条 依照本条例规定没收的财物和罚款，应办理罚款、没收手续。罚款和没收的财物全部上交地方财政。
第十六条 自治区公安厅可以根据本条例的规定制定实施办法，报自治区人民政府批准执行。
第十七条 本条例自公布之日起施行。



1986年8月30日

　　一、小额诉讼一审终审受案范围以一万元为界限存在不合理性。

在最新的民事诉讼法草案中，将小额诉讼一审终审案件的标的额提升至一万元，该设定就存在两点不合理性。首先，以涉案标的划分案件适用程序不论是在大陆法系还是在英美法系都是少见的。案件涉案标的是由当事人自己决定的，我国强制性规定低于一万元的民商案件适用一审终审，这就可能造成一种怪现象即出现大规模的“10001元”案件，当事人可能为了逃避案件一审终审而故意扩大案件涉案标的，也就可能产生一审终审“设而不审”的尴尬局面；其次，一万元以下的案件不一定都是“事实清楚，权利义务关系明确，争议不大”的案件。例如在人身损害纠纷案件中，当事人双方可能涉案标的较小，但是在此类案件中争议可能较大；在劳动争议案件中，可能权利义务关系并不明确。等等此类案件可能在庭审过程中难以一时查明或者矛盾无法化解，此时剥夺当事人救济权利，或许就会计划矛盾，无法做到案结事了。

二、小额诉讼一审终审无法实现案件繁简分流，无法减轻当事人诉累。

小额诉讼一审终审设立之初的目的就是实现案件繁简分流，减轻当事人诉累。但是，笔者认为，小额诉讼无法实现其设立之目的。原因有二：一是案件繁简分流是出发点是法院、人民法官而不是诉讼当事人。一个普通的案件，事实情况，权利义务关系明确，争议不大，这些都可能只是法官看到的，因为法官职业生涯会接触无数个可能更复杂的案件。但是，每一个当事人都认为自己的案件存在各种问题，都是希望法院能够公正慎重的处理案件。这就可能造成当事人为了躲避繁简分流而故意逃避一审终审；二是在我国，一审简易程序案件3个月之内结案，普通程序6个月之内结案。就我院而言，部分法庭一审案件审限比只有百分之六七，也就是说大部分案件几天之内就案结事了。所以，设立小额诉讼一审终审减轻当事人诉累，在我国是没有必要的。

三、小额诉讼一审终审剥夺了当事人的正当救济途径，案结事了效果较差。

在现有的审级制度下，当事人对一审案件判决不服时，可以简单快捷的提出上诉，以更好的救济自己的权利。但是，在一审终审案件在，当事人若对一审终审案件判决不服时，由于无法上诉可能就造成当事人信访等社会问题，反而不利于社会矛盾的化解

北安市人民法院 安丽佳