南京市节能监察条例
江苏省南京市人大常委会
南京市节能监察条例
（2012年4月25日南京市第十四届人民代表大会常务委员会第三十次会议制定 2012年5月18日江苏省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议批准）
第一章 总 则
第一条 为了规范节能监察行为，保障节能法律、法规的实施，根据《中华人民共和国节约能源法》、《江苏省节约能源条例》等法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本市行政区域内的节能监察活动。
第三条 本条例所称节能监察，是指对从事能源生产、使用、经营等相关活动的单位（以下称被监察单位）执行节能法律、法规、规章和标准的情况进行监督检查，并对违法行为依法予以处理的行为。
第四条 市经济和信息化部门是本市节能监察工作的主管部门，其所属的节能监察机构负责日常节能监察工作；县（区）节能监察主管部门负责辖区内节能监察工作。
市、县（区）有关部门应当在各自的职责范围内加强节能监察工作，并接受同级节能监察主管部门指导。
第五条 市、县（区）人民政府应当加强节能监察工作领导，建立健全节能考核制度，协调解决节能监察工作中的重大事项。
第六条 鼓励单位和个人举报违反节能法律、法规、规章和标准的行为。举报属实的，节能监察主管部门应当予以奖励。
第七条 节能监察所需经费列入同级财政预算。实施节能监察不得向被监察单位收取费用。
第二章 节能监察职责和内容
第八条 节能监察主管部门履行下列职责：
（一）组织协调节能监察工作；
（二）贯彻节能法律、法规、规章和标准，开展宣传、培训；
（三）编制节能监察规划、计划并监督落实；
（四）监督节能监察机构依法履行监察职责；
（五）指导有关部门开展节能监察工作；
（六）法律、法规规定的其他职责。
第九条 节能监察机构履行下列职责：
（一）监督检查被监察单位执行节能法律、法规、规章和标准，依法查处违法行为；
（二）指导被监察单位合理用能和节约用能；
（三）受理违反节能法律、法规、规章和标准行为的举报投诉；
（四）加强节能监察工作信息化建设，建立节能监察监控系统；
（五）法律、法规规定的其他职责。
第十条 节能监察包括下列内容：
（一）固定资产投资项目节能评估和审查制度的执行情况，以及项目投入运行后能源消耗指标达到节能评估审查要求情况；
（二）国家明令淘汰或者限制的用能产品、设备和生产工艺规定的执行情况；
（三）不符合强制性能源效率标准的用能产品和设备规定的执行情况；
（四）单位产品能耗限额标准的执行情况；
（五）主要用能设备合理用能情况；
（六）制定和落实节能目标责任制情况；
（七）法律、法规规定的其他事项。
重点用能单位节能监察还应当包括下列内容：
（一）开展能源审计、编制内部节能规划、落实节能措施和完成节能目标情况；
（二）能源利用状况报告制度的执行情况；
（三）能源管理岗位设置及备案情况；
（四）能源管理负责人接受节能培训情况。
第十一条 建筑节能监察包括下列内容：
（一）建筑工程建设、设计、施工和监理单位执行建筑节能标准情况；
（二）公用设施和大型建筑装饰性景观照明能耗标准的执行情况；
（三）公共建筑温度控制制度的执行情况；
（四）建筑能效管理情况；
（五）集中供热、供冷建筑实行分户计量制度的执行情况；
（六）法律、法规规定的其他事项。
第十二条 交通运输节能监察包括下列内容：
（一）老旧交通运输工具淘汰、更新制度的执行情况；
（二）交通营运车船燃料消耗国家限额标准的执行情况；
（三）法律、法规规定的其他事项。
第十三条 公共机构节能监察包括下列内容：
（一）公共机构能源消耗定额执行情况；
（二）能源消费计量和监测管理情况；
（三）法律、法规规定的其他事项。
第三章 节能监察实施
第十四条 节能监察采取书面监察或者现场监察的方式。
采取书面监察的，应当将实施监察的依据、内容和报送时间以书面形式通知被监察单位。被监察单位应当按照要求报送有关材料。
实施现场监察的，应当提前十日将实施监察的依据、内容、时间和要求，以书面形式通知被监察单位，但办理案件、处理举报投诉实施的节能监察除外。
第十五条 被监察单位有下列情形之一的，应当实施现场监察：
（一）主要用能设备、生产工艺或者能源消费结构发生重大变化的；
（二）涉嫌违反节能法律、法规、规章和标准的；
（三）节能整改需要现场确认的；
（四）法律、法规规定应当实施现场节能监察的其他情形。
第十六条 实施节能监察应当保守被监察单位的商业秘密，不得影响被监察单位的生产、经营和工作秩序，不得向被监察单位推荐、指定产品或者服务。
被监察单位有权拒绝违法实施的节能监察，并向节能监察主管部门或者行政监察机关举报。
第十七条 现场监察应当由两名以上节能监察人员进行。节能监察人员应当出示行政执法证件，制作现场监察笔录。
被监察单位法定代表人或者其委托人应当在现场监察笔录上签字或者盖章；拒绝签字或者盖章的，节能监察人员应当在监察笔录中注明。
第十八条 实施节能监察时，可以采取下列措施：
（一）查阅、复印或者抄录与节能监察事项有关的资料；
（二）要求限期书面答复；
（三）对有关产品、设备、场所进行现场检测。
第十九条 被监察单位应当如实说明情况，提供相关资料，不得拒绝、阻碍节能监察，不得隐瞒事实，不得伪造、隐匿、销毁、簒改有关证据。
第二十条 实施节能监察需要检测的，应当委托有资质的检测机构对被监察单位用能产品、设备和工艺的能源消耗指标进行检测。委托检测不得向被监察单位收取检测费用。
检测机构应当依法检测，并对检测结论承担责任。
第二十一条 节能服务机构开展节能咨询、设计、评估、检测、审计等服务，应当执行节能法律、法规、规章和标准，客观、公正地提供有关数据和分析报告。
第二十二条 实施节能监察时需要供电、供气等能源供应单位提供被监察单位的用能数据的，能源供应单位应当予以配合。
第二十三条 实施节能监察的部门或者机构应当在节能监察结束十五日内将节能监察报告送达被监察单位。
节能监察报告确认被监察单位存在违反节能法律、法规、规章和标准行为的，应当一并下达限期整改通知书，并跟踪检查整改情况。
被监察单位应当在规定期限内完成整改，并将整改结果报送实施节能监察的部门或者机构备案。
第二十四条 被监察单位对限期整改通知书有异议的，可以在收到通知书之日起十五日内，以书面形式向实施节能监察的部门或者机构申请复查。相关部门或者机构应当自收到申请之日起三十日内作出复查结论，并告知申请单位。
第二十五条 被监察单位的整改期限一般不超过六个月。确需延长整改期限的，被监察单位应当在期限届满前十五日内向实施节能监察的部门或者机构提出延期申请，相关部门或者机构应当自收到申请之日起五日内做出决定。延期不得超过六个月。
第二十六条 节能监察人员应当熟悉与节能有关的法律、法规、规章和标准，并按照规定取得行政执法资格。
第二十七条 节能监察人员与被监察单位有利害关系，或者有其他关系可能影响公正监察的，应当回避。
第二十八条 节能监察机构应当定期向社会公布节能监察情况、被监察单位违法行为查处情况以及限期整改情况等信息。
第四章 法律责任
第二十九条 节能监察主管部门依照节能法律、法规规定实施的行政处罚，由节能监察机构负责实施。
有关部门依照节能法律、法规规定实施的行政处罚，可以委托节能监察机构实施。
第三十条 固定资产投资项目已经通过节能评估审查，但投入正常运行后能源消耗指标未达到原定标准的，由节能监察机构责令限期整改；逾期未整改或者整改后仍未达到原定标准的生产性项目，节能监察机构可以提出意见，由节能监察主管部门报请本级人民政府按照国务院规定的权限责令停业整顿或者关闭。
第三十一条 被监察单位违反本条例规定，隐瞒事实，伪造、隐匿、销毁、篡改有关证据逃避节能监察的，由实施节能监察的部门或者机构责令限期改正，并可以处一万元以上五万元以下罚款。
第三十二条 节能监察工作人员违反本条例规定，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附 则
第三十三条 本条例自2012年7月1日起施行。2005年6月14日市人民政府发布的《南京市节能监察办法》同时废止。
齐齐哈尔市中心城区建设工程应用商品混凝土管理规定
黑龙江省齐齐哈尔市人民政府
齐齐哈尔市中心城区建设工程应用商品混凝土管理规定
（2004年2月29日齐齐哈尔市人民政府第13次常务会议审议通过 2004年3月25日齐齐哈尔市人民政府令第3号公布 自2004年12月31日起施行）
第一条 为减少工程建设对环境的污染，提高建设工程质量和速度，促进我市生态市、园林城和旅游城市建设，根据国家有关法律、法规，结合本市实际，制定本规定。
第二条 本市中心城区范围内生产、经营、运输和使用商品混凝土的单位和个人，适用本规定。
本规定所称中心城区，是指龙沙区、建华区、铁锋区。
本规定所称商品混凝土，是指实行集中拌合，以商品形式提供给建设工程使用的混凝土拌合物。
第三条 市建设行政主管部门应当在建设工程的施工管理及预拌混凝土生产企业的资质管理过程中，强化应用商品混凝土的监管力度，按照有关规定，做好建设工程限期应用商品混凝土工作。市散装水泥工作管理部门在其职权范围内，做好建设工程应用商品混凝土工作。
环境保护行政主管部门依法对建筑施工现场搅拌混凝土污染防治情况进行监督。
第四条 中心城区范围内的市政工程、大中型工业建筑、大型公共建筑、成片开发的小区（包括建成小区内的新建单体工程）及主干道两侧的建设工程，不得现场搅拌混凝土，必须使用商品混凝土。
建设、施工单位具有生产、运输预拌混凝土条件的，可按本规定，在建设工程上自产自用预拌混凝土，但不得对外销售。
第五条 本规定第四条所列建设工程有下列情形之一的，经市建设行政主管部门现场查验属实，可以在施工现场搅拌混凝土：
（一）混凝土一次浇筑量不足6立方米的；
（二）因建设工程特殊需要，商品混凝土生产企业无法生产的；
（三）因商品混凝土生产企业生产能力不足，无法满足建设工程施工需要的。
第六条 建设工程使用商品混凝土，应当符合下列要求并履行下列手续：
（一）建设单位申请建设工程报建时，应到市建设行政主管部门领取《使用商品混凝土通知单》。
（二）建设工程招投标，应在确定施工总承包单位后，及时确定商品混凝土供应单位；招投标文件中应包括商品混凝土的预算价格与定额用量；建设工程招投标结束，建设单位应将商品混凝土供应单位名称和商品混凝土实际用量，写入《使用商品混凝土通知单》内，并加盖中标通知章。
（三）建设单位与施工单位签订建设工程承包合同，应含有使用商品混凝土的相应条款；建设单位办理合同备案的同时，应持《使用商品混凝土通知单》到市工程造价管理机构，由其确认商品混凝土的实际使用量后，填发《使用商品混凝土通知单》。
（四）建设单位凭《使用商品混凝土通知单》和商品混凝土供货合同正式文本，到市建设行政主管部门办理《建设工程施工许可证》。
对不符合上述规定的建设单位，有关部门不予办理工程招投标手续及发放《建设工程施工许可证》，不予质量、环境管理体系认证。
第七条 建设工程质量监督管理部门应对建设工程使用的商品混凝土质量进行监督管理。
第八条 建设单位应当按已审核通过的商品混凝土需要量组织施工，不得擅自更改。建设工程监理单位应当对使用商品混凝土情况进行监督，发现未按规定使用商品混凝土的，必须予以制止并及时向有关部门报告。
第九条 从事商品混凝土生产、经营、运输的单位和个人，应当到工商行政管理部门办理商品混凝土企业注册登记。其中，从事商品混凝土生产的，须经建设行政主管部门资质审查，核发相应的资质等级证书后，方可从事生产。
第十条 商品混凝土生产企业应当按照核定的资质等级和经营范围从事生产经营活动，建立健全质量管理制度，生产的商品混凝土应当符合质量标准；销售时，应当出具产品质量合格证。
第十一条 商品混凝土生产企业应当使用散装水泥进行生产。
第十二条 商品混凝土运输车辆及泵送车等工程特种车辆，由市公安交通管理部门统一核发交通特许通行证，按批准的时间和路线行驶。商品混凝土运输车辆及泵送车应当保证车况良好、整洁并采取相应的防渗漏措施，在指定地点清洗。
市环保监测部门根据建设工程使用商品混凝土的实际情况，对施工现场环境指标依法进行监测。
第十三条 违反本规定，应使用商品混凝土不使用以及擅自更改用量的，由市建设行政主管部门按混凝土已浇筑量，对相关单位处以每立方米100元的罚款。其中，擅自更改用量的，建设行政主管部门不予办理建设工程质量监督报告。
第十四条 违反本规定，擅自使用袋装水泥生产商品混凝土的，由市散装水泥工作管理部门按省政府的有关规定处罚。
第十五条 违反本规定，无资质生产商品混凝土的，由建设行政主管部门予以取缔，并处合同价款（生产量价值）2％以上4％以下的罚款，违法所得予以没收；不出具产品质量合格证的，处200元至2000元罚款。
第十六条 按本规定进行的罚款处罚，应使用省财政部门统一印制的票据并按本市罚缴分离的规定执行。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或直接向人民法院起诉。
第十八条 本规定由市人民政府负责解释。
第十九条 本规定自二○○四年十二月三十一日起施行。