国家海洋局


关于印发《专项海洋环境预报服务资格证书管理办法》的通知
1996年3月5日，国家海洋局

沿海各省、自治区、直辖市海洋厅（局），局属各单位：
为提高海洋环境预报服务质量，加强对专项海洋环境预报服务的管理，根据《海洋环境预报与灾害预报警报发布管理规定》，我局制定了《专项海洋环境预报服务资格证书管理办法》，现印发给你们，请认真遵照执行。

专项海洋环境预报服务资格证书管理办法

第一章 总 则
第一条 为提高海洋环境预报服务质量，加强对专项海洋预报服务及其资格证书的管理，维护用户利益，根据《海洋环境预报与灾害预报警报发布管理规定》，特制定本办法。
第二条 专项海洋环境预报服务是指为工程建设、资源开发、交通运输、渔业生产等海洋经济生产活动和海洋科研调查、海上体育、旅游的安全和作业需要以及为预防和减轻海洋灾害而提供的海洋环境预报服务及海洋自然环境状况评价、海洋灾害评估等。
第三条 凡从事专项海洋环境预报服务的单位，须按照规定申领《专项海洋环境预报服务资格证书》（以下简称《资格证书》）申请登记表，经海洋行政主管部门审查合格并取得《资格证书》后,方可承担专项海洋环境预报服务工作。
第四条 《资格证书》由国家海洋局或所属的北海分局、东海分局、南海分局按各自的职责范围审查颁发，并监督和管理。

第二章 资格证书等级、适用范围和资格标准
第五条 《资格证书》分为甲级、乙级两种，并由国家海洋局统一印制。
第六条 持有甲级《资格证书》的单位，可承担全国范围各海域、大洋和特定海域的各级项目的专项海洋环境预报服务。甲级《资格证书》有效期为四年。
持有乙级《资格证书》的单位，可承接所在省、自治区、直辖市所在海域内的省、区、直辖市以下项目的（含省、区、直辖市级的项目）专项海洋环境预报服务。乙级《资格证书》有效期为三年。
第七条 持甲级《资格证书》的单位应具备以下条件：
（一）具有法人资格的企、事业单位；
（二）具有专门从事海洋环境预报服务工作的机构以及固定的工作场所；
（三）具有在编的专职配套技术骨干和工作人员，有二名以上专门从事海洋环境预报服务的高级专业技术职称人员和五名以上中级专业技术职称人员；
（四）具有开展全海域及邻近洋区海洋环境预报服务所必需的海洋环境实时资料和接收处理资料的仪器设备并具有相应的计算、通讯设备和其它必备设备；
（五）具备较先进的海洋环境预报技术。
第八条 持乙级《资格证书》的单位应具备以下条件：
（一）具有法人资格的企、事业单位；
（二）具有专门从事海洋环境预报服务机构和固定的工作场所及在编的专职业务配套技术骨干和工作人员；
（三）有一名以上专门从事海洋环境预报服务工作的高级专业技术职称人员和三名以上中级专业技术职称的人员；
（四）具有开展所在区域海洋环境预报服务所必须的海洋环境实时资料和接收处理资料的仪器设备，并具有相应计算、通讯设备和其它必备设备；
（五）具备在相应海域的预报技术。

第三章 申报和审批程序
第九条 申领甲级《资格证书》的程序
（一）申领甲级《资格证书》的单位需向所在海区的海洋行政管理部门或国家海洋局领取《资格证书》申请登记表三份。
（二）按规定填写后，由海区海洋行政管理部门核审后，报国家海洋局审定。对于审定合格的单位，由国家海洋局颁发甲级《资格证书》。
第十条 申领乙级《资格证书》的程序
（一）申领乙级《资格证书》的单位，需向所在海区行政管理部门领取《资格证书》申请登记表三份；
（二）按规定填写后，报海区行政管理部门审定。对于审定合格的单位，由海区行政管理部门颁发乙级《资格证书》。并将审定、审批全套文件报国家海洋局备案。
第十一条 持乙级《资格证书》的单位在证书有效期内，逐步具备甲级《资格证书》单位条件的，可按第九条的规定办法办理申领手续。
第十二条 海洋行政主管部门自接到《资格证书》申请登记表之日起，乙级《资格证书》两个月内、甲级《资格证书》三个月内组织审定并给予答复。
对于审定合格者，发给《资格证书》；对审定不合格者，海洋行政主管部门在前款规定的时间内通知申请单位，并说明理由。
第十三条 《资格证书》超过有效期，即行作废，需继续从事专项海洋环境预报服务的单位应及时重新办理手续。

第四章 管理权限
第十四条 国家海洋局负责以下工作：
（一）审定、核发甲级《资格证书》，对违反本《办法》的持证单位，有权终止或吊销其《资格证书》和经济处罚；
（二）核定乙级《资格证书》的发放限额；
（三）检查乙级《资格证书》的发放情况，对不具备条件者，有权责令发证部门收回所发《资格证书》；
（四）检查、监督全国范围的专项海洋环境预报服务工作。
第十五条 各分局负责以下工作：
（一）对申报甲级《资格证书》的核审；
（二）审定、核发辖区内乙级《资格证书》，对违反本办法的持乙级《资格证书》的单位，有权终止或吊销《资格证书》和经济处罚，并及时上报国家海洋局备案；
（三）对辖区内持甲级《资格证书》单位的日常监督检查。对违反本办法行为向国家海洋局提出处理意见，经国家海洋局核定后，实施处理。
（四）对相应的海域内专项海洋环境预报服务工作，实施监督检查。
第十六条 持证书单位的责任
（一）严格执行国家和国家海洋局颁布的海洋环境预报与海洋灾害预报警报等方面的有关法规、标准，遵守《资格证书》的使用规定；
（二）承接专项海洋环境预报服务项目，在签定合同时，必须标明所持《资格证书》的级别和编号，并附所持《资格证书》的影印件；
（三）严格按《资格证书》中审定的服务项目向各用户提供优质服务；
（四）及时向发证部门报告本单位从事该项工作的机构、人员等工作条件的变动情况，接受海洋行政主管部门的检查和监督。

第五章 罚 则
第十七条 《资格证书》是从事专项海洋环境预报服务的技术资格凭证，只限持证单位使用，不得转让、转借和扩大服务范围，否则视情节轻重，给予吊销《资格证书》和经济处罚（合同额的3％以下）。
第十八条 申领《资格证书》的单位必须如实填写资格证书申请登记表。如经核查发现有隐瞒实情，弄虚作假行为，发证部门将立即取消申领单位的申领资格，并处以二年之内不予办理申领手续的处罚。
第十九条 非持《资格证书》单位和个人不得对外提供专项海洋环境预报服务，违者将由当事人所在地的海洋行政主管部门给予经济处罚（合同额的5％以下）。
第二十条 当事人对处罚决定不服的，可在收到处罚决定之日起十五日内，申请复议，对复议决定不服的，可在收到复议决定之日起十五日内向人民法院起诉，期满不起诉又不履行处理决定的，由海洋行政主管部门申请人民法院强行执行。
第二十一条 违反本管理办法，且造成重大经济损失或重大人身伤亡事故的直接责任者，应承担法律责任。

第六章 附 则
第二十二条 军队系统的海洋环境预报部门若要承担地方的专项海洋环境预报服务，须按照本《办法》有关规定办理《资格证书》。
第二十三条 委托国外机构在中国海域进行专项海洋环境预报服务的单位，由委托单位参照本办法，办理《资格证书》。
第二十四条 专项海洋环境预报资格证书审定费用由申请《资格证书》单位支付。
第二十五条 本《办法》由国家海洋局负责解释。
第二十六条 本《办法》自发布之日起实行。




四川省泸州市人民政府


泸州市人民政府批转市财政局市经委《泸州市工业发展专项资金使用管理办法》的通知

泸市府发〔2006〕14号


各区、县人民政府，市级各部门，市属及驻泸企事业单位：
市财政局、市经委制定的《泸州市工业发展专项资金使用管理办法》已经市政府同意，现批转你们，请遵照执行。

二○○六年三月二十一日


泸州市工业发展专项资金使用管理办法


第一章 总则

第一条根据市委、市政府《关于进一步加快工业发展的意见》（泸委发〔2005〕28号）文件精神，为加快我市工业发展进程，提高城市化水平，促进国民经济和社会和谐发展，设立泸州市工业发展专项资金。
为加强工业发展专项资金（以下简称专项资金）的管理，提高资金使用效益，更好地发挥政府性资金的扶持、引导和示范作用，调动和组织社会资源，促进工业企业快速健康发展，制定本办法。
第二条本办法所称专项资金是依照国家、省、市有关规定、意见，市政府为支持我市工业企业生产经营各项活动而设立，并由市财政管理的政府性资金。
第三条专项资金的管理和使用应遵循责任明确、定向使用、科学管理、加强监督的原则。

第二章 资金来源和安排使用原则

第四条专项资金来源：每年由市级财政预算安排。
第五条专项资金的分配：每年年初由市财政根据市人大批准的预算以及全市经济发展的重点，将专项资金的分配建议报市工业领导小组审定后按相关专项资金使用管理办法实施。
第六条专项资金的使用应遵循以下原则：
（一）技术领先原则。按照走新型工业化道路的要求，加快高新技术产业化，积极推进信息化，鼓励采用高新技术和先进适用技术改造传统产业，着力提升企业的技术水平和装备水平。
（二）突出重点原则。立足优化产业结构，积极向我市优势产业倾斜，着力提升优势产业整体技术装备水平，推进产业集群的形成和产业链的延伸；大力支持重点优势企业做大做强，提高产业的集中度和企业的核心竞争力。
（三）统筹协调原则。充分发挥工业项目对农业产业的带动作用，积极支持农业产业化和农副产品深加工，培育一批农业产业化龙头企业；加大对民营企业、中小企业的支持力度，壮大一批具有“专、精、特、新”的成长型企业；支持30个工业重点乡镇，对其进行重点培育和支持。
（四）可持续发展原则。大力发展循环经济，支持企业开展节能、节水、节材和资源综合利用等方面的工业发展项目，积极支持企业清洁环保、文明安全的生产设施改造，积极发展绿色产业、环保产业，实现经济增长方式的转变，促进资源、环境的可持续利用。
（五）市场导向原则。深入推进“三个转变”，充分发挥市场配置资源和企业投资主体的作用，积极探索专项资金运作的新方式，调动金融机构和社会资金等各方面投资工业项目的积极性，有效发挥财政资金的客观导向和激励作用。

第三章 使用范围和使用对象

第七条专项资金主要用于工业生产企业和农业产业化龙头企业（以下简称“企业”）技术改造、技术创新、科技创新、应用技术研究等项目的补贴或贷款贴息；工业外贸出口、品牌建设、招商引资、企业创业辅导、清洁生产等方面的补助；补充信用担保基金；对企业的政策性补助、政策性奖励；工业政策研究和规划论证等前期工作经费。
第八条在我市境内注册有独立法人资格并正常生产经营的工业及农业龙头企业为主要使用对象，重点支持高新技术型、劳动密集型、农副产品加工型、生态环保型、清洁能源生产等企业的发展。
第九条申请使用市级专项资金的企业应具备以下条件：
（一）依法取得企业独立法人资格；
（二）企业管理规范、有健全的财务管理制度和会计核算制度、与当地财政部门建立了报表关系；
（三）产品技术含量高，市场前景好；具备环保审批手续，环境污染物达标排放；
（四）项目具有超前性，项目投资、工程进度、工程质量符合批准要求；
（五）经济效益好，税收贡献大，项目自有资金和银行贷款落实。
第十条专项资金不得用于商业性金融活动、股票、证券、期货、房地产等投机性项目及国家明文禁止的项目，以及个人福利、奖励和消费性开支。

第四章 专项资金的申报和下达

第十一条（一）申请企业技术改造、技术创新、科技创新、应用技术研究等项目的补贴或贷款贴息；招商引资、工业外贸出口、品牌建设、企业创业辅导、清洁生产等方面的补助，区县企业向同级相关职能部门和财政部门提交申请报告和有关附件材料，相关职能部门和财政部门审核后，汇总上报市级相关职能部门和市财政部门；市属企业直接报送市级相关职能部门及市级财政部门。
申报单位需要提交的有关资料：
1《XXX资金申请表》；
2项目管理部门规定的材料：
市级相关职能部门组织有关专家对申请项目进行评审，会同财政部门提出项目安排资金的初步审查意见，依照有关规定经批准后，由市级相关职能部门与市财政部门联合行文下达资金计划。
市财政部门根据正式下达的资金计划，按预算资金拨付程序及时拨付资金。
（二）担保基金：根据年初批准的担保基金预算金额，由担保基金实施单位向市财政部门申请拨付。
（三）对企业的其他补助奖励等，由企业直接向市财政部门申报，市财政部门审查后按规定程序报批，并办理拨款手续。
（四）前期工作经费：由经办部门向市财政部门申请，市财政部门审查后，按规定程序报批，并办理拨款手续。

第五章 管理和监督

第十二条市级相关项目管理部门按其职责依法行使对项目的管理，负责审议和发布年度支持重点和工作指南，并会同市财政部门制定资金管理实施细则。
第十三条市级财政部门是专项资金的监管部门，参与审议专项资金年度支持的重点和工作指南的制定及项目审核，负责资金拨付，并对资金使用情况进行监督；负责对企业政策性补助、奖励的审查和资金的拨付。
第十四条相关管理部门要对专项资金的使用情况实施监督检查。检查的内容包括：项目的审批和执行情况；项目资金的使用和财务管理情况等。检查的方式可以采用跟踪项目全过程，抽查有关资料或委托社会中介机构审计等。
第十五条相关管理部门应建立严格的项目审批和资金审核制度，加强对项目的检查和资金的使用效益评估，确保资金的定向使用，发挥资金的最佳效益。
第十六条使用专项资金的企业或项目组织单位应按有关财务制度的规定妥善保管有关原始票据及凭证备查，对有关部门的专项检查，应积极配合并提供相关资料。
第十七条市财政局应定期或不定期对专项资金的使用管理情况进行检查。

第六章 罚则

第十八条任何企业（单位）不得擅自改变专项资金的用途。对截留、挪用、挤占资金的企业（单位），财政部门应立即追缴并停止拨付，构成犯罪的依法追究刑事责任。对违反规定的承办单位取消承办资格。
第十九条企业（单位）应据实报送有关申请材料。对于骗取专项资金的企业，财政部门有权追回已经取得的款项，并在5年内取消其申请资格，构成犯罪的依法追究刑事责任。

第七章附则

第二十条本办法由市工业领导小组办公室负责解释。
第二十一条本办法自2006年4月1日起执行。
主题词： 工业资金管理办法通知