关于进一步放开国营商业、服务业小型企业有关财务处理问题的规定
北京市财政局
关于进一步放开国营商业、服务业小型企业有关财务处理问题的规定
北京市财政局
商业各主管局（总公司），粮食局，各区、县财政局，市财政二分局：
为适应商业、服务业小型企业进一步放开搞活，根据市财办等七个单位联合颁发的《关于进一步放开国营商业、服务业小型企业的若干规定的通知》，现将有关财务处理问题规定如下：
一、实行国家所有，集体经营的小型企业有关财务会计问题的处理
（一）承包费按第二步利改税核定的数额。减半上交企业主管部门，企业主管部门用于补助确有困难的国营小型企业，专款专用，承包费留归企业的一半，要并入企业税后留利的公积金中一起使用。1984年以后新建的企业，其承包费由同级财政部门会同企业主管部门共同协商核定
，企业按核定的数额减半上交企业主管部门。
企业要用税后利润上交承包费。
（二）企业按八级超额累进税率交纳国营企业所得税。免交城市服务事业费。
（三）原按我局（84）财商管字第761号文的规定，在税前提取并上交企业主管部门的固定资金和流动资金使用费，不再提取和上交。
（四）在财政部、商业部没有统一规定前，企业仍按原规定向财政、税务等部门报送国营企业会计报表。由于企业在税后只划分公积金、公益金两项基金，在编制国营企业会计报表时，公积金填入生产发展基金科目，公益金按其用途，分别填入职工福利基金科目和职工奖励基金科目。
（五）其他有关财务会计问题的处理，按税务部门规定的集体企业财务会计制度执行。
二、转为集体所有制企业和租赁经营企业有关财产移交的财务处理。
（一）固定资产的移交，可分别不同情况，参照以下办法办理
1．对未提取折旧、长期闲置未用的固定资产，可按其原值的90％计价转让。
2．对已提折旧而所提折旧不足固定资产原值70－80％的，可按帐面净值计价转让。
3．对已提完折旧（包括所提折旧在80％以上的），仍能继续使用的固定资产，结合市场现价合理计价；对帐外固定资产，也应按市场现价重新作价。
4．对实行综合折旧率的企业，比照上述三点办法，结合使用年限确定已提折旧额。
5．实际移交的价值与固定资产帐面净值的差额，作增减固定资金处理。
6．固定资产中的房屋不转让，实行租赁办法。企业主管部门可参照原提取折旧的办法，根据不同地段，确定合理的租金，由企业上交企业主管部门。企业主管部门收取的租金视同折旧基金（不再提取折旧），专项用于固定资产的更新改造。
（二）流动资产的转让
1．库存商品（包括库存、在途、加工产品及材料）原则上按帐面购进价格计价移交。对个别长期积压，残损变质的有严重问题的商品，经企业主管部门和同级财政部门审查同意，可适当折价移交。盘盈盘亏商品，经企业主管部门和同级财政部门批准按同类商品价格计价后，再调整帐
务。有问题商品的折旧损失和盘盈盘亏相抵后的净差额，在没有统一的财务处理规定之前，暂列入企业的待处理财产损益。
2．对家具用具，已使用的，结合市场现价按其新旧磨损程度计价转让；未用的，按购进价格计价转让。
3．包装物、物料用品等按帐面净值计价转让。
4．库存现金按查核后的帐面全额计价转让。
5．待处理损益、应摊未摊、应提未提的各项费用和基金等，经企业主管部门和同级财政部门批准，应在交接前清理摊提完毕。
6．银行存款、专项存款、经核实无误后，按帐面金额计价转让。
（三）债权债务的移交
1．企业内部原有的债权债务，如：预提、待摊费用、职工欠款等，按帐面经核实后移交。
2．企业外部的债权债务，与财税部门有直接缴拨关系的企业，应按帐面金额全部移交；与财税部门没有直接缴拨关系的企业，除应收未收、应交未交财税部门的款项外，其他债权债务按帐面金额移交。凡移交出的债权债务，均由接收单位负责收回或清偿。
3．对呆帐要严格审查，如有可能要尽量收回，确实无法收回的，作坏帐处理。对坏帐，经严格审查，按照规定权限审批，在移交前核销，作财产损失处理。
（四）经批准转为集体所有制的企业和租赁经营的企业，有关清产核资，进行财产移交的工作，区、县属企业由区、县财政局负责审批，市属企业由市财政二分局审批。
三、转为集体所有制企业国家资金偿还金的处理
（一）转为集体所有制企业使用的固定资金流动资金，已提未用的更新改造资金和大修理基金，作应偿还国家资金处理。企业使用的国家资金，由企业负责分期偿还。尚未偿还的资金，免交资金占用费。
转为集体所有制企业使用国家的固定资产（房屋除外），由企业按规定提取折旧基金，用于企业固定资产的更新改造，亦可用于偿还国家资金。
（二）企业要用税后利润，吸收的股金、以及提取的折旧基金归还国家资金偿还金。国家资金偿还的期限一般五年至七年，最长不得超过十年。
（三）国家资金偿还金由企业上交企业主管部门，专款用于网点建设、技术改造和补充国营企业流动资金。
四、租赁经营企业租赁费的处理
（一）租赁经营企业使用的固定资金、流动资金、作占用国家资金处理。企业占用的国家资金属国家所有由企业使用，向国家交纳租赁费。
（二）企业交纳的租赁费应包括：国家资产折旧费，流动资金占用费。
（三）租赁费可在税前列支。租赁费上交的比例，固定资产折旧费参照折旧率确定；流动资金占用费参照银行贷款利率确定。具体比例由企业主管部门和同级财政部门及租赁者共同商定。比例确定后要抄送当地税务部门。
（四）租赁费由企业上交企业主管部门（企业主管部门不再提取固定资产折旧），专款用于网点建设、技术改造和补充国营企业流动资金。
五、租赁经营企业按合同规定期满向国家交回财产时，也按本文有关规定交接，国家资金不足部分，由租赁者负责补齐。
六、三类小型企业中，除实行租赁经营的企业外，实行国家所有，集体经营的企业和转为集体所有制的企业，要按税务部门制订的集体企业财务制度的有关规定，向企业主管公司交纳管理费。
七、市财办等七个单位联合颁发的《关于进一步放开国营商业、服务业小型企业的若干规定的通知》中的第四点规定，“以劳务为主的理发、浴池、饮食、服务、修理、眼镜钟表修配和服装零活加工等小型企业实行全额分成工资或超额提成工资制。按核定比例提取的工资可在税前列支
，不属于奖金范围，不计奖金税。”由于在核定第二步利改税方案时，对上述行业的企业均按饮食服务企业对待，未划分大中型企业和小型企业。根据第二步利改税的有关规定和我市具体情况。划分上述行业的小型企业，按以下规定执行：
（一）理发、浴池、饮食、服务、修理、眼镜钟表修配等行业的企业，按照商业企业的标准划分小型企业，即按独立核算单位以1983年为基数，年实现利润在20万元以下的，为小型企业。
（二）服装零活加工企业按商办工业的标准划分小型企业，即按独立核算单位以一九八三年为基数，年实现利润在50万元以下、固定资产原值在500万元以下，两个条件同时具备的，为小型企业。
（三）一九八四年以后新建的企业，要以当年利润或换算后润为基数，区别不同行业，按照上述两点中的标准
原企业经过翻扩建、改造升级后，在归还贷款期间仍以一九八三年为基数，还款期满后，根据经营情况、区别不同行业，以当年或换算全年的利润为基数，按照上述两点标准，重新划定小型企业。
（四）划分小型企业标准的工作，区、县属企业由区、县财政局负责，市属企业由市财政二分局负责。划分标准的工作完成后，区、县财政局和市财政二分局要将划分情况及企业户名单抄报市财政局备案，同时抄送当地税务部门。
八、小型企业进一步放开搞活后，无论实行哪一种形式，企业均要自负盈亏，如发生亏损，财政一律不予弥补。
九、本规定自一九八六年一月一日起执行。凡以前小型企业改革有关财务处理的规定与本规定相抵触的，以本规定为准。
1986年6月24日
云南省建筑施工现场管理规定
云南省人民政府
云南省人民政府令第82号
《云南省建筑施工现场管理规定》已经１９９９年６月１日省人民政府第２１次常务会议通过，现予发布施行。
省长 李嘉廷
１９９９年６月１７日
云南省建筑施工现场管理规定
第一条 为了加强建筑施工现场管理，保障施工人员及其他有关人员的人身安全和健康，根据《中华人民共和国建筑法》，结合本省实际，制定本规定。
第二条 本规定适用于在本省行政区域内从事房屋建筑及其附属设施的建造和与其配套的线路、管道、设备的安装等建筑施工现场的安全生产、文明施工活动。
抢险救灾及其他临时性房屋建筑和农民自建低层住宅建筑施工现场的活动，不适用本规定。
第三条 县以上建设行政主管部门按照分级管理原则和下列规定负责建筑施工现场的管理工作：
（一）省建设行政主管部门负责全省建筑施工现场的行业管理，并对省属施工企业、中央驻滇施工企业的建筑施工现场进行管理；也可以委托地、州、市建设行政主管部门对其行政区域内上述施工企业的建筑施工现场进行管理；
（二）地、州、市建设行政主管部门负责对地、州、市属施工企业和在其行政区域内的省外及外地、州、市施工企业的建筑施工现场进行管理，也可以委托县级建设行政主管部门对其行政区域内上述施工企业的建筑施工现场进行管理；
（三）县级建设行政主管部门对本行政区域内除前两项规定范围外施工企业的建筑施工现场进行管理。
县以上综合经济主管部门及其他有关部门依法对建筑施工现场的管理进行指导和监督。
第四条 建筑施工现场的管理应当坚持安全第一、预防为主的方针，依靠科技进步，实施综合治理，创建文明工地，确保安全生产。
第五条 建设单位应当向施工企业提供有关安全生产的基础资料及必要的安全防护条件，按规定支付安全技术措施经费，并监督安全技术措施的落实。
第六条 施工企业应当执行《建筑施工安全检查评分标准》、《施工现场临时用电安全技术规范》、《建筑施工高处作业安全技术规范》、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》等国家有关标准、规范、规程。
建筑施工现场应当设置醒目的标牌，包括：施工工程概况牌、安全生产责任牌、安全纪律牌、安全警示牌、安全技术措施牌、防火责任牌、文明施工措施牌、现场总平面图。
建筑施工现场的沟、槽、坑土石方工程的开挖，应当按照国家技术规范、规程、标准施工。
禁止搭设竹木脚手架。搭设超高层钢管脚手架、挑架、整体提升架、挂架等，应当有技术方案和防坠落、防倾斜安全装置。
第七条 建筑施工现场的安全生产实行施工企业法定代表人负责制。实行施工总承包的，由总承包单位负责；分包单位对总承包单位负责，服从总承包单位的安全生产管理。建筑施工现场的安全生产管理，项目经理为主要责任人。
第八条 施工企业应当根据工程特点制定安全生产施工方案和专项技术措施，配置安全检查人员。
第九条 施工企业应当自开工之日起，在建筑施工现场设置达到国家标准的安全防护设施，并对作业人员配备合格的个人防护用品。
第十条 建筑施工现场的作业人员，必须经建设行政主管部门或者法律、法规规定的有关行政主管部门以及施工企业组织安全生产教育培训，经考核合格后，方可上岗作业。
第十一条 建筑施工现场发生伤亡事故，除按照法律、法规规定向有关行政主管部门报告外，施工企业还应当及时向当地建设行政主管部门报告。实行施工总承包的，由总承包单位负责上报。当地建设行政主管部门接到报告后应当按规定逐级上报。对伤亡事故不得隐瞒、故意迟延上报或者谎报。
第十二条 建设行政主管部门应当依法对建筑施工现场的安全生产等活动进行监督检查，有关单位和个人应当予以协助。
第十三条 建筑施工现场应当符合下列要求：
（一）安全、整洁、美观，在城市的施工工地，有围档设施，围档高度不得低于１．８米；
（二）道路平整、畅通、不积水、材料堆放整齐有序，泥浆不外流；
（三）垃圾及时处理，不得就近乱堆乱倒；
（四）扰民的施工不得在夜间进行；因特殊情况确需夜间施工的，必须经有关部门批准后方可施工，施工过程中应当尽量减少噪声；
（五）符合卫生标准；
（六）作业人员佩戴证明其身份的胸卡；
（七）作业人员临时宿舍牢固，宿舍内整洁通风，不得设通铺，不得乱拉乱接电线；
（八）阻止无关人员进入施工工地。
第十四条 施工企业应当遵守下列规定：
（一）不得在建筑施工现场熔融沥青或者焚烧油毡、油漆等易产生有毒、有害烟尘和气体的物质；
（二）不得从高处向下抛撒建筑垃圾；
（三）不得将有毒有害废弃物作土方回填。
第十五条 符合下列条件之一的单位和个人，由县以上建设行政主管部门予以表彰和奖励：
（一）在开展安全达标活动中，建筑施工现场经省以上建设行政主管部门检查达到优良标准的；
（二）在建筑施工现场发现重大事故隐患并防止伤亡事故发生或者在重大事故抢救中有突出贡献的；
（三）在建筑施工安全技术方面有发明创造或者技改成效显著的。
第十六条 违反本规定第五条的，由县以上建设行政主管部门责令改正，对建设单位可以处５０００元以上１万元以下的罚款。
第十七条 违反本规定第六条第二款的，由县以上建设行政主管部门责令改正，对施工企业处５００元以上５０００元以下的罚款。
违反本规定第六条第四款的，由县以上建设行政主管部门责令改正，可以处３０００元以上１万元以下的罚款。
第十八条 违反本规定第九条的，由县以上建设行政主管部门责令改正，可以处１０００元以上１万元以下的罚款。
第十九条 违反本规定第十条的，由县以上建设行政主管部门对作业人员处２００元以上５００元以下的罚款；对施工企业处１０００元以上５０００元以下的罚款。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十条 违反本规定第十一条的，由当地建设行政主管部门提出处理意见，报省建设行政主管部门给予停止投标、年审不合格或者降低资质等级的处理。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十一条 违反本规定第十三条、第十四条，由县以上建设行政主管部门责令限期改正，可以处５００元以上５０００元以下的罚款。
第二十二条 桩基础、拆除工程、人孔井等未按规范要求施工，造成重大事故隐患的，依照《中华人民共和国建筑法》第七十四条规定，由县以上建设行政主管部门处５０００元以上１万元以下的罚款和依法予以其他处罚。
第二十三条 本规定自发布之日起施行。