厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定
福建省厦门市人大常委会
厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定
（2004年12月2日厦门市第十二届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过
根据2011年12月1日厦门市第十三届人民代表大会常务委员会第三十三次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改〈厦门市反不正当竞争条例〉等四件法规的决定》修正
根据2012年8月30日厦门市第十四届人民代表大会常务委员会第四次会议《厦门市人民代表大会常务委员会关于修改<厦门经济特区城市管理相对集中行使行政处罚权规定>的决定》第二次修正）
第一章 总 则
第一条 为实施城市管理相对集中行使行政处罚权制度，提高城市管理水平，促进依法行政，保障公民、法人或者其他组织的合法权益，遵循《中华人民共和国行政处罚法》及有关法律、行政法规的基本原则，结合厦门经济特区实际，制定本规定。
第二条 本规定所称的城市管理相对集中行使行政处罚权，是指根据国务院的决定和本规定的规定，由城市管理行政执法部门集中行使有关行政管理部门的城市管理行政处罚权。
城市管理行政处罚权相对集中后，有关行政管理部门不得再行使已经统一由城市管理行政执法部门行使的行政处罚权；有关行政管理部门仍然行使的，作出的行政处罚决定无效。对城市管理行政执法部门依法履行职责的活动，有关部门应当支持和配合。
第三条 市城市管理行政执法部门负责全市城市管理相对集中行政处罚权实施的组织、管理工作，对区城市管理行政执法部门的执法活动进行指导和监督。
市、区城市管理行政执法部门按照本规定规定的权限实施行政处罚。
第四条 城市管理行政执法部门及人员在执行公务时，应当大力宣传城市管理法律、法规，恪守职业道德，增强服务意识，秉公执法，文明执法，自觉接受社会公众的监督。
第二章 职权与职责
第五条 城市管理行政执法部门行使下列职权：
（一）市容环境卫生管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（二）城乡规划管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（三）土地管理方面法律、法规、规章规定的对在非法占用的土地上新建建筑物、构筑物、设施的行政处罚权；
（四）城市园林、绿化、风景名胜资源保护管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（五）市政公用管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（六）环境保护管理方面法律、法规、规章规定的由城市管理行政执法部门行使的行政处罚权；
（七）工商行政管理方面法律、法规、规章规定的对无照流动商贩的行政处罚权；
（八）公安交通管理方面法律、法规、规章规定的对非机动车侵占道路行为的行政处罚权；
（九）历史风貌建筑保护管理方面法律、法规、规章规定的行政处罚权；
（十）法律、法规、规章规定由城市管理行政执法部门行使的以及省人民政府决定调整的其他行政处罚权。
第六条 区城市管理行政执法部门依据本规定管辖本行政区域内的城市管理违法案件。市城市管理行政执法部门依据本规定管辖跨区域、专业性强以及有重大影响的城市管理违法案件。
市城市管理行政执法部门和区城市管理行政执法部门之间的具体职责划分由市人民政府规定。
法规、规章规定由市城市管理行政执法部门实施的行政处罚权，必要时，市城市管理行政执法部门可以委托区城市管理行政执法部门实施。
第七条 城市管理行政执法部门和有关行政管理部门对相对集中行政处罚权管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。
区城市管理行政执法部门之间对相对集中行政处罚权管辖发生争议的，报请市城市管理行政执法部门指定管辖。
第三章 行政处罚程序
第八条 城市管理行政执法部门应当严格依照《中华人民共和国行政处罚法》和有关法律、法规规定的程序实施行政处罚。
第九条 城市管理行政执法部门应当建立健全日常巡查制度，及时发现并采取当场签发责令停止违法行为通知书等措施制止违法行为。镇人民政府、街道办事处应当协助城市管理行政执法部门加强辖区内的日常巡查。
城市管理行政执法部门对违反城市管理法律、法规、规章行为的举报、投诉，应当在二十四小时内予以处理，处理情况应当告知举报人、投诉人，并为举报人、投诉人保密。
第十条 有关行政管理部门及镇人民政府、街道办事处在管理工作中对于违法行为，应当予以制止，需要由城市管理行政执法部门予以行政处罚的，应当在三日内通知城市管理行政执法部门处理。城市管理行政执法部门接到通知后应当在二十四小时内处理，并将处理情况反馈相关行政管理部门及镇人民政府、街道办事处。
第十一条 城市管理行政执法部门及其执法人员在查处违法行为时，可以依法采取下列措施：
（一）询问案件当事人、证人，并制作询问笔录，执法人员和被询问人应当在笔录上签名或者盖章；
（二）因办案需要有权依法进入现场进行勘验，并制作现场笔录或者勘验笔录；
（三）查阅、复制被检查单位或者个人与检查事项有关资料；
（四）在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下，经城市管理行政执法部门负责人批准，可以先行登记保存。
城市管理行政执法人员制作的笔录和复制的有关资料应当准确无误。
第十二条 城市管理行政执法人员进行调查、检查或者查处违法行为时，不得少于二人并应当出示行政执法证件。
第十三条 城市管理行政执法部门查处违法案件，对专门性问题需要认定、解释或者作技术鉴定的，可以提请有关行政管理部门协助认定、解释或者委托有资质的专业机构鉴定。有关行政管理部门应当自收到协助函之日起十日内出具书面意见。
第十四条 城市管理行政执法部门查处违法案件，认为需要责令当事人补办有关手续的，应当及时通知有关行政管理部门。有关行政管理部门应当在接到通知后十五日内提出是否允许补办手续的意见。情况复杂需延长时间的，延长的期限不得超过十五日。
第十五条 城市管理行政执法部门查处违法案件，依法可以适用简易程序进行处罚的，可以当场作出处罚决定；依法适用一般程序进行处罚的，应当自立案之日起三十日内作出处罚决定。
因特殊情况需要延长办案期限的，经城市管理行政执法部门负责人批准，可以延长三十日；案情特别复杂，经延期仍不能作出处理决定的，城市管理行政执法部门的负责人应当集体讨论决定是否继续延期，但办案期限最长不得超过六个月。本规定第十三条、第十四条规定的认定、鉴定和补办手续时间不计入办案期限。
第十六条 当事人有权进行陈述和申辩。城市管理行政执法部门必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由和证据成立的，城市管理行政执法部门应当采纳。
城市管理行政执法部门不得因当事人申辩而加重处罚。
采取书面方式告知当事人陈述和申辩权利的，自当事人签收告知书之日起五日内，或者城市管理行政执法部门挂号寄出之日起十五日内，或者自公告之日起十五日内，当事人未行使陈述、申辩权，视为放弃此权利。当事人经常居住地在国（境）外，且采取邮寄送达、公告送达方式的，上述期限增加十五日。
第十七条 城市管理行政执法部门在作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的，应当组织听证。
第四章 行政强制程序
第十八条 城市管理行政执法部门依照本规定实施行政处罚时，可以实施法律、法规规定的相应的行政强制措施和行政强制执行。
法律、法规没有规定行政机关可以强制执行的，作出行政处罚决定的城市管理行政执法部门依法申请人民法院强制执行。
第十九条 采取行政强制措施，应当向当事人送达经城市管理行政执法部门负责人签发的行政强制措施决定书。
第二十条 城市管理行政执法部门依法查封、扣押时，应当当场制作清单，记明被查封、扣押财物的名称、种类、规格、数量和完好程度等，由城市管理行政执法人员和当事人签名或者盖章，清单由城市管理行政执法部门和当事人各执一份。当事人不在场或者拒绝签名、盖章的，应当由两个以上无利害关系的见证人签名或者盖章见证；无见证人或者见证人拒绝签名或者盖章的，可以由两个以上城市管理行政执法人员注明情况。
第二十一条 被查封、扣押的工具和物品，不得使用或者损毁。被查封的工具和物品，可以指定当事人保管。
被查封、扣押的物品属易腐烂、变质或者商品有效期即将到期的以及其他难以保存或者不宜保存的，城市管理行政执法部门在提取证据后可以依法拍卖、变卖或者采取其他措施妥善处理。
被查封、扣押的财物，自行政强制措施决定书送达之日起满三个月，或者在查封、扣押决定书公告之日起满三个月无法找到当事人的，按照有关规定上缴国库。
第二十二条 除法律另有规定外，查封、扣押的期限不得超过十五日，在此期间城市管理行政执法部门应当依法作出处理决定。逾期不能决定的或者被查封、扣押的工具、物品经查明与违法行为无关的，城市管理行政执法部门应当解除查封、扣押措施并通知当事人。
对物品需要作出技术鉴定的，查封、扣押的期限不包括技术鉴定的期间。技术鉴定的期限应当明确，并告知当事人。
第二十三条 城市管理行政执法部门依照法律、法规规定责令限期拆除违法建筑物或者设施的，应当制作拆除决定书，并依法送达当事人；当事人难以确定的，可以以通告形式送达。
第二十四条 城市管理行政执法部门对在建的违法建筑物、构筑物、设施，应当责令当事人立即停止建设、限期拆除；当事人不停止建设或者逾期不自行拆除的，城市管理行政执法部门可以查封施工现场、扣押施工工具和强制拆除，并可以书面通知供水、供电单位不予提供施工用水、用电。对其中在建的存在安全隐患且危及公共安全的违法建筑物，应当立即组织拆除，消除安全隐患。
实施强制拆除违法建筑物、构筑物、设施的费用，由被执行人承担。
第二十五条 对正在占用土地资源进行违法施工破坏自然资源的，城市管理行政执法部门依法作出责令当事人限期履行排除妨碍、恢复原状等义务的行政决定后，当事人逾期不履行，经催告仍不履行的，城市管理行政执法部门可以代履行，或者委托没有利害关系的第三人代履行。代履行前，应当制定实施方案，由城市管理行政执法部门的负责人集体讨论决定。
需要立即清除道路、公共场所的障碍物，当事人不能清除的，城市管理行政执法部门可以决定立即实施代履行；当事人不在场的，应当在事后立即通知当事人，并依法作出处理。
第二十六条 违法建设的建筑物、构筑物、设施投入经营使用的，或者擅自改变建筑物、构筑物、设施使用功能的，城市管理行政执法部门作出行政处理决定时，应当书面通知有关行政管理部门和供水、供电单位，有关行政管理部门和供水、供电单位不予核发相关许可证照和提供施工用水、用电。
擅自改变建筑物、构筑物、设施使用功能的，城市管理行政执法部门作出行政处理决定时，应当书面通知市、区土地房屋登记机，土地房屋登记机构不予办理房屋转移登记。违法状态消除后，经当事人申请，城市管理行政执法部门应当在十日内核实并书面通知登记机构取消限制措施。
第二十七条 当事人应当在强制拆除违法建筑物或者设施前，自行搬出其财物。
当事人未自行搬出其财物的，城市管理行政执法部门应当对当事人的财物进行登记，制作物品清单，经公证机构现场公证后，代为搬出并妥善保管；当事人应当在强制拆除之日起三十日内到执法部门指定的地点领取。代为保管的费用，由当事人承担。
第五章 监督检查与协调
第二十八条 市、区人民政府应当加强对城市管理行政执法部门实施相对集中行政处罚权的监督检查。
市城市管理行政执法部门发现区城市管理行政执法部门对违法行为应当查处而不予查处的，应当责令其进行查处；发现对违法行为查处有错误的，应当责令其改正，或者建议区人民政府责令其改正。
第二十九条 城市管理行政执法部门应当加强自身建设、建立健全工作责任制和监督制度，公开办案程序，公开处理结果，对城市管理行政执法人员的执法活动进行监督。
城市管理行政执法部门实行行政执法责任制和评议考核制。城市管理行政执法人员必须具备大专以上文化程度，经过法律知识和业务知识培训并取得行政执法证后方可上岗。
市城市管理行政执法部门负责组织全市城市管理行政执法人员的业务培训，配合有关部门实施城市管理行政执法人员的定期轮岗、交流制度。
第三十条 对城市管理行政执法部门及其执法人员的违法行为，单位或者个人有权向有关部门举报，有关部门应当及时核实、处理，并为举报人保密。但属于故意诬告、陷害的，应当依照有关法律规定予以追究。
第三十一条 有关行政管理部门应当将与相对集中行政处罚权有关的行政许可决定及时抄送城市管理行政执法部门。
城市管理行政执法部门依照一般程序作出的行政处罚决定，应当按照案件的类型同时抄送有关行政管理部门；区城市管理行政执法部门还应当将处罚决定抄送市城市管理行政执法部门。
城市管理行政执法部门查处违法案件时发现案件应当移送有关行政管理部门处理的，应当及时移送。
第三十二条 城市管理行政执法部门进行执法检查和实施行政处罚时，发现有关行政管理部门有违法或者不履行本规定第十三条、第十四条、第二十六条、第三十四条规定职责等行为，应当向有关行政管理部门提出书面建议，或者提请同级人民政府予以纠正；对有关公用事业单位不履行协助义务的，可以依法提请有关主管部门予以处理。
有关行政管理部门在行政管理过程中，发现城市管理行政执法部门有违法、超越职权，或者不履行法定职责等行为，应当向城市管理行政执法部门提出书面建议，或者提请同级人民政府予以纠正。
第三十三条 市、区人民政府应当建立城市管理行政执法协调和保障机制，主要研究协调下列事项：
（一）研究城市管理行政执法工作的重要政策；
（二）研究城市管理行政执法工作的重大疑难问题；
（三）研究城市管理行政执法的重要专项行动及工作方案；
（四）建立健全行政许可、行政处罚、行政强制等行政执法的信息共享机制和信用档案；
（五）其他执法工作协调和保障的重要事项。
第三十四条 城市管理行政执法部门查处违法行为时，可以请求有关行政管理部门予以协助。有关行政管理部门应当提供必要的材料，不得收取费用。当事人不履行行政处理决定的，城市管理行政执法部门可以将有关行政处理决定告知有关行政管理部门，有关行政管理部门应当在实施资质审查、证照年审及日常监管时，依法对其采取相应的制约和处理措施。
城市管理行政执法部门在调查取证、文书送达、行政强制执行时，镇人民政府、街道办事处和有关单位应当予以协助。
阻碍城市管理行政执法人员依法执行职务的，公安机关应当及时依法处置。
第六章 法律责任
第三十五条 当事人对城市管理行政执法部门作出的具体行政行为不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
对市城市管理行政执法部门作出的具体行政行为不服申请行政复议的，向市人民政府提出；对区城市管理行政执法部门作出的具体行政行为不服申请行政复议的，可以向区人民政府或者市城市管理行政执法部门提出。
第三十六条 对承担本法规规定职责的城市管理行政执法部门以及有关行政管理部门、镇人民政府、街道办事处，实行问责制。具体办法由市人民政府或者有关主管部门规定。
第三十七条 城市管理行政执法部门实施行政处罚，有下列情形之一的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）没有法定的行政处罚依据的；
（二）擅自改变行政处罚种类、幅度的；
（三）违反法定的行政处罚程序的；
（四）截留、私分或者变相私分罚款、没收的违法所得或者财物的；
（五）索取、收受他人财物或者将收缴的罚款据为己有的。
第三十八条 城市管理行政执法部门及其执法人员玩忽职守，对应当予以制止或者处罚的违法行为不制止、不处罚，致使公民、法人或者其他组织的合法权益、公共利益和社会秩序遭受损害的，依法追究相应责任。
第三十九条 城市管理行政执法部门及其执法人员违法行使职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第七章 附 则
第四十条 本规定自2005年1月1日起施行。1996年11月21日厦门市第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议通过的《厦门市城市建设管理监察条例》同时废止。
南京市制定地方性法规条例
江苏省南京市人大常委会
南京市制定地方性法规条例
（2001年2月10日南京市第十二届人民代表大会第四次会议制定
2001年4月13日江苏省第九届人民代表大会常务委员会第二十三次会议批准）
第一章总则
第一条为了规范市人民代表大会（以下简称代表大会）和市人民代表大会常务委 员会（以下简称常务委员会）的立法活动，提高立法质量，推进依法治市，根据《中华人民 共和国立法法》，结合本市实际，制定本条例。
第二条本市地方性法规的制定、修改、废止和解释，适用本条例。
第三条制定地方性法规应当遵循下列原则：
（一）维护国家法制统一和尊严,不与宪法、法律、行政法规和江苏省地方性法规相抵触；
（二）从本市具体情况和实际需要出发，体现地方特色，保障和促进经济发展和社会进步；
（三）体现人民意志，维护人民根本利益；
（四）坚持民主立法，保障公民通过多种途径参与立法活动；
（五）科学合理地规定公民、法人和其他组织的权利与义务、国家机关的权力与责任。
第四条代表大会及其常务委员会可以就下列事项制定地方性法规：
（一）为执行法律、行政法规和江苏省地方性法规的规定，需要根据本市实际情况作出具体 规定的；
（二）属于本市行政区域内地方性事务需要制定地方性法规的；
（三）《中华人民共和国立法法》第八条所列的事项外，国家尚未制定法律或者行政法规， 江苏省尚未制定地方性法规，根据本市实际情况需要制定地方性法规的。
前款事项中，凡属于规定本市特别重大的事项，或者依据法律只能由代表大会规定的事项， 均应当提请代表大会制定地方性法规。
在代表大会闭会期间，常务委员会可以对代表大会制定的法规进行部分补充和修改，但是不 得与该法规的基本原则相抵触。
第五条常务委员会应当加强立法的计划性，制定本届立法规划和年度立法计划。
立法规划和年度立法计划由市人民代表大会法制委员会（以下简称法制委员会）组织编制草 案，经常务委员会主任会议（以下简称主任会议）同意，提交常务委员会会议审议。
第二章代表大会立法程序
第六条市人民代表大会主席团（以下简称主席团）可以向代表大会提出法规案， 由代表大会会议审议。
常务委员会、市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、市人民代表大会各专门委员会 （以下简称专门委员会），可以向代表大会提出法规案，由主席团决定列入会议议程。
第七条一个代表团或者十名以上代表联名，可以向代表大会提出法规案，由主席 团决定是 否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会审议并提出是否列入会议议程的意见，再决定 是否列入会议议程。
第八条向代表大会提出的法规案，在代表大会闭会期间，可以先向常务委员会提 出，经常 务委员会依照本条例第三章规定的有关程序审议后，决定提请代表大会审议，由常务委员会 或者提案人向大会全体会议作说明。
第九条常务委员会决定提请代表大会会议审议的法规案，应当在会议举行的二十 日前将法规草案发给代表。
第十条列入代表大会会议议程的法规案，大会全体会议听取法规案的说明后，由 各代表团进行审议。
各代表团审议法规案时，提案人应当派员听取意见，回答询问；根据代表团的要求，有关机 关、组织应当派员介绍情况。
第十一条列入代表大会会议议程的法规案，由有关的专门委员会进行审议，向主 席团提出审议意见，并印发会议。
第十二条列入代表大会会议议程的法规案，由法制委员会根据各代表团和有关专门委员会 的审议意见，对法规草案进行统一审议，向主席团提出审议结果的报告和法规草案修改稿， 对重要的不同意见应当在审议结果报告中予以说明，经主席团会议审议通过后，印发会议。
第十三条列入代表大会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的， 应当说明理由，经主席团同意并向大会报告，对该法规案的审议即行终止。
第十四条法规案在审议中有重大问题需要进一步研究的，经主席团提出，由大会 全体会 议决定，可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，作出决定，并将决定情况向代表 大会下次会议报告；也可以授权常务委员会根据代表的意见进一步审议，提出修改方案，提 请代表大会下次会议审议决定。
第十五条法规草案修改稿经各代表团审议，由法制委员会根据各代表团的审议意见进行修改，提出法规草案表决稿，由主席团提请大会全体会议表决，由全体代表的过半数 通过。
第十六条代表大会制定的地方性法规，应当自通过之日起十五日内，由常务委员会报请江苏省人大常委会批准；经批准后，由常务委员会发布公告予以公布。
第三章常务委员会立法程序
第十七条主任会议可以向常务委员会提出法规案，由常务委员会会议审议。
市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、专门委员会，可以向常务委员会提出法规案 ，由主任会议决定列入会议议程。主任会议认为法规案有重大问题需要进一步研究，可以建 议提案人修改完善后再向常务委员会提出。
第十八条常务委员会组成人员五人以上联名，可以向常务委员会提出法规案，由主任会议决定是否列入会议议程，或者先交有关的专门委员会或者工作委员会审议或者审查并提出意 见，再决定是否列入会议议程。不列入会议议程的，应当在两个月内向常务委员会会议报告 或者向提案人说明。
第十九条法规案在常务委员会会议举行的二十日前提出的，列入本次会议议程；
不足二十日的，一般列入下次会议议程。
第二十条代表大会主席团交常务委员会审议的法规案，由主任会议决定列入会议议 程。
第二十一条列入常务委员会会议议程的法规案，除特殊情况外，应当在举行会议的七日前将法规草案、法规草案说明及有关资料发给常务委员会组成人员。
第二十二条列入常务委员会会议议程的法规案，一般应当经过两次常务委员会会议审议后再交付表决。根据审议情况，也可以经过常务委员会会议第三次审议后再交付表决 。
常务委员会会议第一次审议法规案，听取提案人的说明，听取有关专门委员会或者工作委员 会审议意见或者审查意见，宣读法规草案全文，进行审议。
常务委员会会议第二次审议法规案，听取法制委员会关于法规草案审议结果的报告，对法规 草案修改稿进行审议。
第二十三条列入常务委员会会议议程的部分修改的法规案、废止法规的决定案和其他有关法规问题的决定案，一般经过一次常务委员会会议审议即可交付表决。
常务委员会会议审议前款所列法规案或者决定案，听取提案人的说明，听取法制委员会的审 议意见，宣读法规草案或者决定草案全文，进行审议。会议期间，法制委员会提出审议结果 的报告，印发常务委员会会议。
第二十四条常务委员会会议分组审议法规案时，提案人应当派员听取意见，回答询问；根据审议的要求，有关机关、组织应当派员介绍情况。
第二十五条列入常务委员会会议议程的法规案，由有关的专门委员会或者工作委员会进行审议或者审查，提出审议或者审查意见。
第二十六条列入常务委员会会议议程的法规案，由法制委员会根据常务委员会组成人员 、有关的专门委员会或者工作委员会审议意见或者审查意见和各方面提出的意见，对法规草 案进行统一审议，提出审议结果的报告和法规草案修改稿，对重要的不同意见应当在审议结 果报告中予以说明。对有关专门委员会或者工作委员会的重要意见没有采纳的，应当向有关 委员会作出说明。
第二十七条专门委员会或者工作委员会审议或者审查法规草案时，应当召开全体会议，根据需要，可以要求有关机关、组织派负责人说明情况。
第二十八条列入常务委员会会议议程的法规案，专门委员会或者工作委员会应当通过座谈会或者论证会等多种形式听取各方面的意见。
常务委员会法制工作机构应当将法规草案发送有关机关、组织和专家征求意见，将意见整理 后送法制委员会和有关的专门委员会或者工作委员会，并根据需要，印发常务委员会会议。
第二十九条列入常务委员会会议议程的法规案，经主任会议决定，可以将法规草案公布或者举行立法听证会，广泛征求意见。
各机关、组织和公民对公布的法规草案的意见，由常务委员会法制工作机构收集整理后送法 制委员会和有关专门委员会或者工作委员会。
立法听证会由有关委员会组织，具体办法由主任会议制定。
第三十条列入常务委员会会议议程的法规案，在交付表决前，提案人要求撤回的，应当说明理由，经主任会议同意并向常务委员会报告，对该法规案的审议即行终止。
第三十一条法规案经常务委员会两次或者三次会议审议后，部分修改的法规案、 废止法 规的决定案和其他有关法规问题的决定案经常务委员会一次会议审议后，仍有重大问题需要 进一步研究的，由主任会议提出，经全体会议同意，可以暂不付表决，交法制委员会和有关 的专门委员会或者工作委员会进一步审议或者审查。
第三十二条列入常务委员会会议议程的法规案，因各方面对制定该法规的必要性、 可行性等重大问题存在较大意见分歧搁置审议满一年的，或者因暂不付表决经过一年没有再 次列入常务委员会会议议程的，由主任会议向常务委员会报告，该法规案终止审议。
第三十三条常务委员会会议正式表决法规案前，主任会议、专门委员会或者常务 委员会 组成人员五人以上联名，可以就法规草案的个别重要条款提出书面修正案，经主任会议决定 ，可以先对修正案进行表决。
第三十四条法规草案修改稿经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员 会组成 人员的审议意见和表决通过的修正案进行修改，提出法规草案表决稿，由主任会议提请常务 委员会全体会议表决，由常务委员会全体组成人员的过半数通过。
第三十五条常务委员会制定的地方性法规应当自通过之日起十五日内，报请江苏 省人大常委会批准；经批准后，由常务委员会发布公告予以公布。
第四章地方性法规解释
第三十六条本市地方性法规需要进一步明确具体含义，或者地方性法规制定后出 现新的情况需要明确适用法规依据的，由常务委员会解释。
常务委员会对地方性法规的解释，与地方性法规具有同等效力。
第三十七条市人民政府、市中级人民法院、市人民检察院、代表大会及其常务委 员会各委员会以及区县人大常委会，可以向常务委员会提出地方性法规解释要求。
第三十八条常务委员会法制工作机构会同有关委员会拟订地方性法规解释草案， 由主任会议决定提请常务委员会会议审议。
地方性法规解释草案经常务委员会会议审议，由法制委员会根据常务委员会组成人员的审议 意见进行审议、修改，提出地方性法规解释草案表决稿。
地方性法规解释草案表决稿由常务委员会全体组成人员的过半数通过，由常务委员会发布公 告予以公布。
常务委员会对地方性法规的解释，应当自公布之日起十五日内报省人大常委会备案。
第五章其他规定
第三十九条提出法规案，应当按照制定机关的要求同时提出法规草案文本及其说明，并提供相关资料。法规草案的说明应当包括制定该法规的必要性和主要内容。
提出的法规案，在列入会议议程前，提案人可以撤回。
第四十条地方性法规的修改和废止程序，适用本条例第二章、第三章的有关规定。
地方性法规部分条文被修改的，必须公布新的法规文本。地方性法规被废止的，应当予以公 告。
第四十一条公布地方性法规的公告应当载明制定和批准机关及其通过日期，以及法规的施行日期。
地方性法规签署公布后，应当及时在常务委员会《会报》和《南京日报》上刊登。
在常务委员会《会报》上刊登的法规文本为标准文本。
第六章附则
第四十二条本条例自2001年5月1日起施行。