国家旅游局 国家安全生产监督管理总局


国家旅游局 国家安全监管总局关于加强旅游交通运输安全的紧急通知
旅发明电567号

各省、自治区、直辖市旅游局、安全监管局；各计划单列市、副省级城市旅游局、安全监管局；新疆生产建设兵团旅游局、安全监管局：
　　近一段时间，旅游交通安全事故频发引起国务院领导和有关部门的高度重视。特别是4月13日，由山西太原运通假期旅行社有限公司组织的一旅游团，乘坐山西福鑫旅游汽车服务公司租用的大轿车赴华东五市旅游途中，行至商亳高速公路虞城县路段时，发生重大交通事故，截止14日20时，已经造成11人死亡、9人重伤、35人轻伤，给人民群众生命和财产造成了重大损失。目前，正值春季旅游旺季，“五一”黄金周即将来临，国家旅游局、国家安全监管总局就有关要求紧急通知如下：
一、各旅行社、旅游汽车服务单位，必须站在为人民群众生命和财产安全负责的高度，做好安全生产和服务的每一项工作。各旅行社不得租用没有经过有关部门核准的汽车公司车辆用于旅游接待服务；各旅游汽车服务单位，必须保证接待车辆安全运输，不得带故障上路，驾驶员不得疲劳驾驶和违规驾驶。
二、各级旅游管理部门和安全生产监督管理部门要密切配合，加大检查和监督工作力度。没有安全就没有旅游，安全是旅游的生命线。“五一”长假前，各旅游、安全监管部门要立即行动起来，会同公安、交通等部门对旅游运输车辆进行一次全面检查，严格执行国家有关安全生产和运输的规定，清除安全隐患，防范重特大的交通事故发生。
三、要抓好突发事件应急预案的落实。凡发生重大旅游交通事故，当地政府要立即启动应急预案，上级旅游、安全监管部门接报后也要按应急预案的要求，协助当地政府组织指挥救助工作，共同采取得力措施，做好紧急救援和善后工作。尤其是各级领导干部一定要亲临一线指挥，确保救援、善后的工作顺利进行。
四、做好宣传教育和管理工作。要加强对旅游和安全生产的宣传教育和管理工作，要使各旅行社、旅游汽车运输单位，每一个导游、领队和驾驶员树立强烈的安全意识，认真汲取近一段时间发生重特大交通事故的教训，保证游客的安全旅行。各级旅游、安全监管部门和各旅行社、旅游运输服务单位的主要负责人都要加强管理，完善各项管理制度规定和安全预案，严防事故发生。对违反国家有关规定，造成重大事故和重大损失的单位和个人，要追究其责任，直至追究法律责任。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国 家 旅 游 局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国家安全生产监督管理总局
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二〇〇七年四月十四日


山东省威海市人民政府办公室


威政办发 〔2003〕61号


威海市人民政府办公室关于对部分重大项目的行政审批试行“绿色通道”制度的通知


各市、区人民政府，高技术产业开发区、经济技术开发区管委会，市政府各部门、单位：
　　为了进一步改善投资环境，为广大投资者提供更加方便、快捷的行政服务，市政府确定对部分重大项目的行政审批试行“绿色通道”制度。现就有关问题通知如下：
　　一、适用范围
　　符合我市产业导向、区域规划布局要求，并达到环保标准要求的重大投资项目、重大高科技项目、重大公共设施项目、市及市以上重点工程建设项目等，可以进入“绿色通道”。此类项目由业主向市行政审批中心管理办公室提出申请，市行政审批中心管理办公室会同有关部门确定。
　　二、部门职责
　　对进入“绿色通道”的项目（以下简称项目），主受理部门负责进行全程跟踪、服务和协调，相关部门应予以积极配合。不能确定主受理部门或有交叉的，由市行政审批中心管理办公室指定主受理部门。市行政审批中心管理办公室负责对项目的办理情况进行督导检查。
　　三、工作要求
　　（一）各部门在办理项目时应遵循优先办理、特事特办、主动服务和专人负责的原则。受理项目后，要快速启动，对可以立即答复或办理的事项，要当场答复、办理。对需要进行联合踏勘、验收、召开联审会议的，要予以优先安排；主受理部门要与相关单位联系、协调，提前做好准备。
　　（二）项目的基本条件具备、申报材料主件齐全，其他条件和材料有所欠缺但不影响审批的，有关部门应予以受理，并指导申请人边办、边补、边改，保证在下达批文、发给证照前补齐、改好，达到规定要求。对一般条件不足且可以当场整改的，有关部门在现场查验时应指导申请人当场整改；对申报材料中一般性的文字、数字错误，部门经办人员在受理时应指导申请人当场补正。
　　（三）有关部门受理项目后，应主动指导、帮助申请人准备审批资料，告知审批过程中的有关情况；办结后，要及时通知申请人，并讲明下一环节的审批部门、审批程序。
　　（四）对申请人提供的申报材料，只要符合法定内容、形式，且不需要现场勘验即可下达批文、发给证照的事项，实行“一审办结制”，在市行政审批中心或部门办事窗口作为即办件办理。对此类审批事项，各部门要向经办人员充分授权，并明确审批责任。
　　（五）有关部门要指定业务精通、责任心强的工作人员，主动与申请人进行联系，协助其办理好在部门内的审批事项，并搞好与上、下审批环节相关部门的衔接和协调。
　　（六）试行“绿色通道”制度，其主要目的是在程序、效率等方面为申请人提供更好、更快的服务，审批事项所涉及的基本条件及各类标准等不得随意改变。遇有特殊情况需要对审批程序作重大调整的，由市行政审批中心管理办公室与有关部门协商确定。
　　（七）中介服务机构在为项目提供与行政审批有关的评审、评估、审计等各类服务时，应按照本通知的基本精神办理。





二○○三年七月二十八日