辽宁省本溪市人民政府


本溪市零工劳务市场管理规定

本溪市人民政府令第122号


　　《本溪市零工劳务市场管理规定》已经本溪市第十三届人民政府第50次常务会议讨论通过，现予发布，自2006年2月1日起施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市 长 李波
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○五年十二月九日
　　　　　　　　　　本溪市零工劳务市场管理规定
第一条 为加强零工劳务市场管理，维护零散务工人员的合法权益，根据《辽宁省劳动力市场管理条例》等有关法律、法规，结合我市实际，制定本规定。
第二条 本规定所称零散务工人员，是指利用个人技能或体力从事短期服务性劳务行为的劳动者。
第三条 在我市行政区域内从事零工劳务的求职、介绍及相关管理活动，应当遵守本规定。
第四条 市、县(区)劳动和社会保障行政部门是零工劳务市场的主管部门，负责本行政区域内零工劳务市场的规划、协调、监督和管理，其所属的劳动就业服务机构具体负责零工劳务市场的日常管理。
综合执法、公安、工商、规划建设等部门应当按照各自职责，配合零工劳务市场的管理工作。
第五条 市城乡规划建设部门应会同市劳动和社会保障行政部门选择方便雇主和零散务工人员交易的地点，建立设施齐全的零工劳务市场或分市场。
第六条 实行劳动用工介绍许可制度。经市劳动和社会保障行政部门批准，工商行政管理部门核准登记，可以开办零工劳务市场；临街商业服务网点或其他经营者经批准、登记，可以容留或为零散务工人员提供服务。
未取得《职业介绍许可证》和未经工商行政管理部门核准登记的，不得开展营利性零工劳务中介活动。
第七条 雇主和零散务工人员应当到零工劳务市场或分市场进行交易。
第八条 零工劳务市场应当具备以下条件：
(一)有固定的交易场所和设施；
(二)不影响周边的市容环境和居民的正常生活；
(三)有市场管理章程及工作程序；
(四)有明确的业务范围；
(五)有一定数量熟悉劳动政策、业务知识的专职工作人员；
(六)法律、法规规定的其他条件。
第九条 零工劳务市场要坚持以人为本、真诚服务、疏导和依法管理相结合的原则，无偿提供下列服务：
(一)为雇主和零散务工人员办理用工和求职登记以及就业证明；
(二)开设雇主用工专线电话，为零工提供出工便利条件；
(三)公布零散务工人员的职业资格、级别、工种、各工种劳动报酬的市场价格信息，供雇主选择；
(四)为零散务工人员提供待工休息场所，配置电视、饮用水、公告栏等公共服务设施；
(五)为零散务工人员提供政策、法律、法规咨询服务。
第十条 零于劳务市场管理人员应当维持零散务工市场秩序，引导零散务工人员自觉遵守市场规定。
第十一条 零工劳务市场要建立健全科学的用工管理制度．实行组织化管理，避免无序竞争。
(一)建立零工自律组织，规范零散务工人员有序提供劳务。
(二)设立用工纠纷裁决制度，对零散务工人员和雇主之间发生的纠纷予以调解和裁决。
(三)除雇主自行选择外，实行有偿的轮候出工制度，每日按照入场时间，实行轮候登记出工。
(四)建立劳务人员奖惩制度。对遵守市场管理制度者，给予表扬、奖励；对不遵守市场管理秩序，场外招徕雇主、强行提供劳务服务者予以惩戒，情节严重的，取消其进场求职资格。
(五)实行无偿介绍劳务服务制度。零工劳务市场应当利用各种媒体、采取多种方式，广泛宣传劳务市场的服务项目和质量，引导雇主和零工自觉进场交易。
第十二条 零工劳务市场或劳动介绍服务机构不得为未满16周岁的未成年人介绍就业，不得为女性劳动者和年满16周岁未满18周岁的未成年工介绍法律、法规禁止其从事的职业。
第十三条 零散务工人员进入零工劳务市场及分市场应持本人身份证明进行登记；具备一定职业资格等级或一定学历的，可以增加职业资格证书或学历证书登记。
第十四条 零散务工人员禁止在零工劳务市场和分市场外从事下列活动：
(一)未经登记招徕雇主；
(二)在城市道路(含人行步道)、公共广场、公共绿地摆放工具，悬挂、佩戴服务项目广告牌；
(三)占用、损毁公用设施；
(四)其他破坏市容环境行为。
第十五条 违反本规定有下列行为之一的，由劳动和社会保障行政部门予以行政处罚：
(一)违反本规定第六条第二款，擅自开展零工劳务介绍的，责令停止活动，对没有违法所得的，当场处以50元的罚款；有违法所得的，没收违法所得，并处以违法所得3至5倍罚款。
(二)违反本规定第十四条第(一)项，雇主或零散务工人员在零工劳务市场外进行交易的，予以警告，责令改正，拒不改正的，给予双方各处以50元罚款。
第十六条 违反本规定第十四条(二)、(三)、(四)项，零散务工人员在城市道路(含人行步道)、公共广场、公共绿地摆放工具，张贴服务广告，悬挂、佩戴服务项目广告牌求职或占用、损毁公用设施，从事其他破坏市容环境行为的，由城市管理综合执法机关责令改正，拒不改正的，处以50元的罚款。
第十七条 当事人对行政处罚决定不服的，可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第十八条 阻碍行政执法人员执行公务等违反治安管理行为的，由公安机关依照有关法律、法规予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第十九条 零工劳务市场管理人员滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 本规定自2006年2月1日起施行。


贵州省人大常委会


贵州省禁止吸毒条例
贵州省人大常委会


（1994年11月29日贵州省第八届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过）


第一条 为了禁止吸食、注射毒品，保护公民身心健康，维护社会治安秩序，根据《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所指的吸毒，是指吸食或注射鸦片、海洛因、吗啡、大麻、可卡因以及国务院规定管制的其它能使人形成瘾癖的麻醉药品和精神药品的行为。国家另有规定的除外。
第三条 吸毒是违法行为，必须依照有关法律、法规和本条例规定予以处罚。
走私、贩卖、运输、制造毒品和非法种植毒品原植物是犯罪行为，必须依照《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒的决定》和国家有关法律予以严惩。
第四条 一切吸毒成瘾的人都必须戒除毒瘾。戒除毒瘾实行强制和自愿相结合的原则。自愿戒除毒瘾的免予处罚。
第五条 国家机关、社会团体、企事业单位及村民委员会、居民委员会和其它组织都有开展禁止吸毒工作的责任。
公民有制止吸毒违法行为的义务。
第六条 对开展禁毒工作成绩显著的单位、个人和检举、揭发吸毒的有功人员，应予奖励和表彰。
第七条 禁止吸毒工作由各级人民政府负责。公安机关是同级人民政府禁止吸毒工作的行政主管部门；司法行政、卫生、医药、工商、教育等部门，应按照各自职责，主动参与禁止吸毒工作。
第八条 根据禁止吸毒工作的需要，经县级以上人民政府批准，公安机关可以设立戒毒所。戒毒所列为特殊事业单位，所需经费由禁毒专款和该级财政解决。
乡镇、企业的医院经县级人民政府批准，可以设立临时戒毒场所。
经省人民政府批准，司法行政部门可以设立劳教戒毒所。
经同级人民政府批准，县级以上医院可以开设戒毒病房或药物依赖治疗中心，为自愿戒毒的人员提供戒毒医疗服务。
第九条 公安机关负责戒毒所的组建，对被戒毒人员进行教育和管理。
省司法行政部门负责劳教戒毒所的管理，劳教戒毒所对吸毒劳教人员进行强制戒毒。
卫生部门负责对戒毒医疗的技术指导和戒毒所医护人员的资格审查，提供安全有效的药品，组织戒毒药品的开发。
第十条 具有下列情况之一的吸毒成瘾人员，其监护人、亲属或所在单位、居民委员会、村民委员会应当采取措施督促其戒除毒瘾，并向当地公安机关报告戒毒的进程及结果：
（一）年龄不满十四周岁或超过六十周岁的；
（二）经戒毒所或县级以上医院证明患有严重疾病或传染病的；
（三）怀孕或正在哺乳自己未满一周岁婴儿的妇女。
第十一条 戒毒所负责接收公安机关移送和自原来所治疗的吸毒人员。公安机关向戒毒所移送强制戒毒人员时，应由县级以上公安机关签署《强制戒毒决定书》。
第十二条 戒毒所应对戒毒人员进行法制教育，组织其参加适当的劳动。被戒毒人员必须服从教育管理，接受治疗，遵守制度。
第十三条 戒毒所戒毒期限为一至三个月，特殊情况可以延长。
第十四条 戒毒期间，被戒毒人员的生活、医疗、护理、检验等费用自理。
第十五条 戒毒期间，被戒毒人员患病或自伤、自残的，戒毒所应采取措施治疗，并通知其家属护理，医疗费自理。
被戒毒人员在戒毒期间死亡的，由县级以上公安部门作出法医鉴定，经同级人民检察院检验后书面通知其亲属限期认领。逾期不认领或无人认领的，由戒毒所处理。
第十六条 对查获的吸毒人员，由公安机关处十五日以下拘留，可以单处或者并处二千元以下罚款，并没收毒品和吸毒器具。
吸毒成瘾的，除依照前款规定处罚外，予以强制戒除。
第十七条 被强制戒毒后复吸毒品的，可以实行劳动教养，并在劳动教养中强制戒除毒瘾。
第十八条 有下列情形之一尚不构成犯罪的，由公安机关处一千元以上五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）介绍他人吸毒的；
（二）诱使他人出售或以假证明骗取国家管制的麻醉药品、精神药品的；
（三）故意为他人开具不符合有关规定的处方、证明以骗取国家管制的麻醉药品、精神药品的；
（四）非法为他人注射国家管制的麻醉药品和精神药品的；
（五）非法供应、运输罂粟壳的。
第十九条 为吸食毒品提供场所的，对单位由公安机关处五千元以上二万元以下罚款，是营业性单位的，并由工商部门责令其停业整顿，直至吊销营业执照；对主管人员、直接责任人员，由公安机关处十五日以下拘留、警告或责令具结悔过，可以并处五百元以上五千元以下罚款；构成
犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条 在出售的食物中掺入罂粟壳的，对单位、业主和直接责任人员，由公安机关处一千元以上一万元以下罚款，由工商部门责令停业整顿直至吊销营业执照；拒不改正的，可并处十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 非法从事戒毒营业活动的，一律予以取缔，并由公安机关没收用于戒毒的药品、器具及非法所得，对直接责任人和单位主管人员，分别处五百元以上五千元以下罚款。
第二十二条 国家工作人员、企事业单位职工吸毒的，除依照法律、行政法规和本条例规定处罚外，由所在单位给予行政处分。
第二十三条 依照本条例实施的罚款和没收非法所得，必须开具省财政部门统一监制的罚没收据，并按规定全额上交县级以上财政，由财政部门全额返还同级公安机关，列为禁毒专款，任何单位和个人不得截留、提成、私分和挪用。
第二十四条 阻碍禁毒工作人员执行公务或对检举、揭发吸毒违法活动的公民打击报复的，由公安机关处十五日以下拘留，可以并处罚款，罚款数额由实施办法规定；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十五条 禁毒工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、贪污受贿、敲诈勒索，情节较轻的，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十六条 当事人对行政处罚、行政强制措施不服的，可在接到通知书之日起十五日内（治安处罚在五日内）向上一级主管机关申请复议；对行政复议决定不服的，可在接到复议决定书之日起十五日内（治安处罚在五日内）向人民法院提起诉讼。逾期不申请复议或不起诉的，由作出
处罚决定的机关申请人民法院强制执行或者依法强制执行。
第二十七条 本条例的具体应用问题，由省公安厅负责解释。
第二十八条 省人民政府可以根据本条例制定实施办法。
第二十九条 本条例自公布之日起施行。



1994年11月29日